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動了首期大建設：在城外劃好的社群裡，全面建設“公屋”。

這在其他朝代的話會顯得很蛋疼。

不過在大宋的確有“公屋”制度。當然受益的群體數量、執行的效力幾何有待商榷。但它的的確確和安濟坊、居養院制度一起，作為福利政策存在於大宋。

事實上雖然不算多，但是江州本城內哪怕在蔡倏時期，也保有一定數量產權屬於官府的公屋。

當然了，在蔡倏時期那些公屋經過了搗騰轉手後，一般被捏在許洪剛這類違法亂紀的傢伙手裡。現在那些傢伙中、一些被高方平捉去宰了，一些被開除了，公屋也就空了出來。陳小婭和她娘就分到了一個迷你型的小院子。

不過目下江州的人太多，外面那些流民也不能永遠駐紮露天或者帳篷。這個時節也沒有什麼糧食生產可以搞，所以高方平的政令釋出後，江州外圍就變為了一個大工地。

高方平批示，土地由德1化縣無條件劃撥，勞動力由大家付出。建設出來的社群產權由官府所有，但是高方平承諾了，這些公屋蓋好之後，按需分配給這些參與建設的災民使用，從此以後他們的戶籍也遷入江州，就算江州人了。

汗，得知蓋好房子後自己住，並且算是江州住民了，於是這些傢伙基本瘋了，不用誰去監督也幹得熱火朝天，基本上十二個時辰都不停工，在那隻汴京來的專業工程隊骨幹的帶領之下，晝夜趕工，三班輪換，進行著在古代前所未有的大建設……

“大家吃飯啦！”

亂七八糟的城外工地上，有個傢伙站在高處拿著土製擴音器一喊，於是許多人紛紛放下手裡的活計，跑過來領食。

吃的很寒磣，很少，也就比前期糧食更緊張的時候多了半個饅頭，粥還是一樣的粘稠度。

但事實上因為環境的不同，大家也都很快樂。在他們的記憶中，遇到災荒之年，不但不被雪上加霜的搶劫欺負，還有官府的人叫大家“吃飯啦”。正因為這個年景其他地方沒有這樣的事，所以大頭百姓們很珍惜目下這個氣氛，這就是他們的利益，他們願意為此去參與維護，不讓別人破壞。

大多數一些人，並不知道這些喊吃飯的官府人士糧食哪來的，人們膚淺的認為：官府天生就會有糧食。

只有少數的一群明白人知道，為了能讓時靜傑麾下的一個小吏含一句“吃飯”，大魔王的名聲在官場已經徹底臭大街，因為有小道傳言，他已經不顧吃相的用勒索威脅手段，不但收拾治下，甚至還去毫不相干的兩浙路敲詐了近十萬石糧食來。

人們都是排外欺生的，越落後的地區和年代，尤其如此。

那群跟著方琴來尋找夢想之地的人，到江州的時候就傻眼了，眼見城外二十幾萬、數倍於他們的“地頭蛇”已經紮根，他們非常的不看好自己的未來。

好在江州從官員到差人都已經是老司機，還有一大群陳小婭都在基層的做工作。於是這些都不是問題。很快，方琴帶來的人便發現，這裡除了吃不飽之外，其他沒毛病。

小迷糊穿的破破爛爛，頭髮枯黃，又小又瘦弱。她爹曾經乃是意圖造反的狠人，但是其實她極其弱小。

她初來乍到，如同個小乞丐一般拿著個破碗，眼見有人含“吃飯啦”後，幾大桶冒騰著熱氣的粥和饅頭拉過來，掀開了蓋子。但是小迷糊嚥了幾口口水後，還是有些膽子小，不敢過去。

“小丫頭愣著幹什麼，還不趕緊的去排隊。”巡查到這裡的富安，見到發愣的小迷糊後給她後腦勺一掌，拖著小迷糊過去放在第一位。

於是，小迷糊稀裡糊塗的獲得了一碗很粘稠的米粥，以及半個饅頭。最驚異的是，還專門給了半個小指甲殼大小的青鹽。

天啊！小迷糊震驚了，這是傳說中的食鹽。乃是有錢人家才能吃到的東西，記得曾經她父親揚言要造反，就是聽說可以有鹽吃。

這個時代這個時節，大頭百姓對食鹽的渴望甚至還超過肉類。

緊跟著，小迷糊一口先把鹽巴給吃了，覺得很鹹，然後趕緊喝了一大口米粥，卻是被燙的哇哇叫。這一幕把周圍的人不禁給逗笑了起來。

鹽其實並不是真的有多珍貴，它只是作為官府的專賣品而抽取了重稅。不過此番高方平老毛病又犯了，又開始違法亂紀，官府帶頭“走私食鹽”供應。

事實上荒廢朝廷鹽政，亦是老常在找高方平麻煩的一大原因。

老常找高方平了好一陣子了，但是也不知道他是不是帶著賈姨太私奔了，總是找不到那對奸1夫1淫1婦。