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有袁術這個皇叔支援，袁尚必能奪取皇位。至於袁術也可利用袁尚全盤接收袁紹的班底。

於是在心中權衡了一番利弊之後，楊弘最終心悅誠服地向袁術拱手一拜道，“王爺英明。”

相比戰雲密佈的河北，地處黃河以南的東萊郡此刻卻是另一番景象。連續不斷的捷報。令郡內軍民歡欣鼓舞。各地的青年爭相入伍，以求在齊侯麾下建功立業。不過並非每一個入伍的青年都有機會隨蔡吉或太史慈南征北戰，李達便是其中一員。

四月的午後，李達信步穿過龍口衙門幽長的遊廊，任由帶著零星雨點的春風撫過面頰。由於上次大火被燒燬的屋舍尚未修復完畢。府衙內不少地方仍裸露著燒焦的痕跡提醒往來的人，這裡曾受過刺客的襲擊。李達是隨曹丕的送親隊一同抵達龍口的，名義上雖是代表天子而來，但李達本就出身蔡氏，因此更像是迴歸。

不過李達好歹也在漢帝劉協的身邊供職多年，胸中自是少不了忠君愛國之心。此番西征討袁正合李達報國之意，可誰知蔡吉卻讓他留在龍口協助郭嘉鎮守東萊。東萊乃蔡吉起家之地。已政通人和多年，莫說是遭襲了，就連盜賊亦已消聲滅跡多年。像黃珍等文官在後方尚可管理補給，治理地方。李達這等武將日子可就難熬了。再怎麼說他在許都之時，還能為劉協守門站崗放哨。可在龍口李達除了監督城中將士操練之外，至多也就自行練練武藝。雖說鈴蘭時常會為他烹製可口多的菜餚，修補破損的衣物，但在李達心中眼下終究不是沉迷兒女情長的時候。

且就在李達百般無聊之際，郭嘉為他指派了一件頗為重要的差事。這會兒李達就是來向郭嘉覆命的。郭嘉辦公的書房位於衙門正軸線的東廂房，取主面南。臣面北，文立東，武立西之意。

當李達抵達書房之時，郭嘉正埋頭於一堆文書之中。不同與嚴禁用紙的曹操，蔡吉這邊已然達成了紙製化辦公。在蔡吉看來一項技術的革新必須得有政府的支援。而紙張的量產化也能有效地降低生產成本。

“智深來了，快進屋說話。”郭嘉抬頭望見站在門外的李達，不由伸手招呼道。

“達見過軍師。”李達恭敬地向郭嘉拱手行禮之後。便進屋跽坐於坐墊之上。跽坐是漢朝標準坐姿，李達在許都皇宮生活多年已然習慣了這種坐姿。倒是郭嘉百無禁忌，隨便地盤腿而坐。

見此情形郭嘉不禁調整了一下坐姿，繼而向李達詢問道，“那事查得如何？”

“回軍師。據達所探刺客進城之前，曾以流民身份借住於城外清風觀。”李達拱手回答道。原來郭嘉派給李達的任務就是調查之前的侯府行刺案。李達本是蔡吉的家將，在這件事上自然是卯足了勁要一查到底。

“清風觀。”郭嘉手持摺扇輕叩虎口，似乎對這答案並不感到意外。

“是。清風觀按官府指令接濟了一批流民，那刺客就混於其中。”李達如實補充道。

蔡吉雖說利用於吉收了一大批黃巾遺民，但這並不表示她就放任太平道在自己治下任意傳教。事實上，相比曹操、孫策對太平道乃至道教的一刀切殺光滅光，其他勢力對道教的放任自流，蔡吉治下有一套頗為完整的宗教管理系統——度牒制。所謂度牒就是官府對於依法得到公度為僧侶的人所發給的證明檔案。度牒始創於南北朝，完善於唐宋。官府以此來管理僧侶，並在必要時透過行政手段限制僧侶的人數。從某種意義上來說中國的宗教問題之所以不像其他地區嚴重，除了華夏文明本身的包容性之外，也與歷代王朝將宗教行政化管理有關。

蔡吉參照唐宋的度牒制，規定其治下僧侶，無論信佛，通道，還是信其他宗教，皆需上報當地官府認證，並在綾素錦素鈿軸上詳細記載僧侶的本籍、俗名、年齡、所屬寺院道觀、師名以及官署關係者的連署。當然綾素錦素鈿軸內還鑲有東萊紙用以防偽。無度牒者擅自傳教，皆以妖言惑眾之罪收監。若有人以此行不法之舉，更是死罪。甚至蔡吉已經想好了，若是哪天軍費緊張，還可以學宋朝那樣賣度牒籌軍費，真是賺錢管理兩不誤。

太平道在青州更名為積善道，與別的宗教享受同樣的待遇。但在蔡吉暗中授意之下，積善道的僧侶入籍頗為嚴格，人數也被有意限制。李達所說的清風觀便是龍口城附近唯一的一所積善道道觀。按照蔡吉的規定，道觀寺院若向貧民提供食物、住宿以及醫療，便可免賦稅。道觀寺院的依靠捐贈本就能積累下大量的財富，自然是個個願意拿出一些香火錢救濟貧民。因此僅以刺客曾以流民身份留宿清風觀一點來懷疑積善道，似乎有些牽強。