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“改三公九卿製為三省六部制吧！”這是劉辯一開始的想法。

太尉、司徒、司空這三公的職責還好理解一些，至於其他的光祿勳、大鴻臚、太常、太僕這一些官職提起來就讓人犯迷糊，究竟是管理什麼職責的呢？相較之下，六部尚書則簡明扼要，只需一個字就把負責的範圍詮釋了出來。甚至毫不誇張的說。三省六部制是封建制度的巔峰，遠遠勝過三公九卿制！

“可是就這樣撤掉三公，肯定會有阻力，要不就把三省六部改成三公六部吧？反正三省的行政長官也只是掛個虛名。真正的權利在六部尚書手中！”思前想後，劉辯決定採取折衷的辦法。

“這樣一來，三公肯定不會反對了。可是九卿改成六部，至少得有三卿落空。這會不會那些落空的三卿產生消極情緒？”劉辯在心中反覆的推敲。

思前想後，經過了幾天的考慮。劉辯定下了最終的方案：“索性改成三公九部好了，在原先的六部上額外增加一個農部、學部、醫部，這樣就可以了！”

拿定主意後，劉辯大筆一揮，在御紙上寫下了自己的改制方案：三公不變，仍為太尉、司徒、司空，品銜為正一品，享年俸萬石。當然，這裡的萬石並不是真的給一萬石，而是俸祿的一種級別名稱，真正的數目是年俸四千二百石。

三公下設九部尚書，分別為四正部：

禮部——掌國家禮儀、祭祀、國宴膳司、皇帝登基、皇后、嬪妃冊封，太子冊封等儀式，並負責全國性的選秀才、舉孝廉。

兵部——掌國家軍事，徵募新兵，制定軍事戰略，推薦武將人選，考察武將戰績。當然，真正的軍權還是掌控在手握將符的各大武將手中，嚴格來說，兵部更像是參謀部。

吏部——掌全國官員的考核任免，升降、調動。當然，所能考核的最高也就是能到郡守、國相一級，對刺史、州牧這樣的封疆大吏是無權過問的。

戶部——掌全國賦稅、錢糧、國庫、糧倉。

此四部為正四部，主官稱作尚書，全部為正二品，享受中兩千石的俸祿，每年下來可領到兩千一百六十石的薪俸。

四部尚書下設兩名副手，分為左右侍郎，全部為正三品，享比兩千石俸祿，每年可領俸祿一千二百石。侍郎下面設定員外郎四人，品級為正四品，享受比千石俸祿，每年可領九百六十石。

除了以上的“四正部”之外，另外設定“五從部”，分別為以下各部：

工部——掌全國工程、宮苑宗廟建設、山澤、屯田、水利、交通。

刑部——掌全國司法、訴訟、刑案。

農部——掌管全國的土地分配，糧食耕種，提高糧食產量。

學部——負責在全國推行知識教育，建立學堂，掌管學子的舉薦，並負責籌建全國最高等級的太學院。

醫部——負責培養醫匠、郎中，在全國範圍內建立各個級別的醫院，控制各種疫病的傳播，研究提升醫療水平。

以上五部為五從部，主官同樣設定一尚書，俸祿與四正部尚書相同，只是品級低一級，為從二品。下設兩侍郎，四員外郎，所享受的俸祿與四正部同職稱的一樣，只是品銜分別為從三品、從四品。

以上這些便是劉辯這幾天苦思冥想之後制定的三公九部制，當然為了維護三公的權威，必須讓三公成為九部名義上的上司，所以劉辯又提筆規定：太尉領兵部、吏部、工部；司徒領戶部、刑部、農部；司空領禮部、醫部、學部。

這樣一來，便明確了各部的職責範圍，大幅提升下轄官吏的工作效率，還維護了三公的權威，劉辯相信自己真的這套改革方案一定可以贏得臣子的支援。

“招太尉黃琬到含元殿來見朕！”

策劃完畢，劉辯放下了手中的筆，吩咐召見黃琬，先徵求他的意見。只有先摸清了所有臣子的意思，分頭說服，才能拿到朝堂上決議。而不是愣頭青的直接在朝堂上提出來，再問臣子們同意不同意，有頭腦的皇帝絕不會那樣幹！（未完待續……）

二百八十四 九部尚書出爐，大封天下！

果然不出劉辯所料，黃琬在聽完劉辯的改革方案後連聲稱讚，高舉雙手錶示支援。

搞定了黃琬之後，劉辯又召見了孔融。以孔讓梨謙謙遜和善的性格，根本不需要浪費太多的唾液，只需要給他發一張好人卡，就可以搞定。

搞定了地位最高的兩人，剩下的事情就是水到渠成的事情了，劉基、狄仁傑、魯肅等紛紛表示贊成改制，並且對天子的革命性的政治改革交口