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擁兵自重，割據一方了。渤海國根本無力管束。
這些高句麗人相互之間還是很抱團的，契丹人攻打積利州時，援了數次援兵援救。
高德新做為高句麗王室之後，在高句麗人中擁有極大的聲望。李璟打算好好利用下這點，派人去向高句麗人遊說勸降。
也許那些高句麗人不會聞風而降，但至少高德新的投降能讓這些人認真考慮這個問題。李璟相信，只要開出的條件足夠優厚，至少能讓這些高句麗人在他對付契丹人的時候，不至於有什麼不應當有的動作。
既然對高句麗人要採取安撫招降的計劃，因此對於積州的這些投降高句麗人的對待也就是一個問題。
“把積利州的兵馬和城中高句麗各貴族們的家丁一起召集起來。編為一軍。就以高昭康為軍主，另外那些高句麗將領們都給予軍職。然後把他們的家眷都送往登州。那些十五歲以下的都送入登州書院，開一個特別班給他們。至於十五歲以上二十五歲以下的貴族將領子弟，全都調入勝捷軍中，建一個高句武侍衛營。”對於高句麗人，必須表示出足夠的優待，但也不能輕易的信任他們。用他們之時，還得控制他們的家眷，並且把他們的兒子放到身邊做人質。
如果不是考慮到要給其它的高句麗人一個歸附的美好前景，李璟是不願意留用這些高句麗人的。不過如果只一味的把高句麗貴族們遷往登州，只怕會嚇到那些人。
“高句麗貴族和官員將領們的財產，不要動他們的。”
李良對於這幾點沒有反對，不過也提出了一個計劃。那就是重新丈量分配積州四縣的土地，同時要將現在有的積州十萬人中的
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