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小老闆們和工人一起到衙門上去鬧，有的頂風作案，到處都是黑窩點，事故頻發。
康熙見此情景特別任命胤祺和胤禟作為欽差去了一次山西，結果回來之後，那邊的風向變了，官商勾結，胤禟以皇商尋找合作伙伴的名義籠絡了一批民間資本，發給他們經營許可證，按照江南鹽商的操作模式，加以重稅，由官方負責通運輸渠道，組織收購轉運，當然私底小打小鬧的販賣現象他們也是睜一隻眼閉一隻眼，每年按照產量的決定收購量。當然，產量由專家組說了算，官府每年會出公告，如果發現經營者瞞報產量，或者有大宗的私煤交易，一經查實，殺無赦。相對的，作為皇商第一代表的胤禟，等到的利益相當的豐厚，小財神的名氣在京城家喻戶曉。這也導致胤禟把生不出兒子的責任歸咎於自己佔便宜佔多了。
因此，皇家的稅務這一塊他一分錢也沒敢貪汙，實打實地報賬，這讓戶部尚書對他青眼有加，自從揚州鹽商出現大面積偷漏稅款，官商勾結貪墨公款的事情發生以後，康熙就一直很操心錢問題，這兩年江南持續洪澇，幾�
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