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、商業、交通、學術中心等職能，則由其它城市分擔，如此則首都無需匯聚和吸引大量人口，也無需勞民傷財、調動全國資源“供養”，交通、住房、汙染等方面的壓力也自然不會如北京這般突出。
當然，也有一些國家的首都，如法國巴黎、英國倫敦，同時扮演了政治、經濟、文化、交通中心的多重使命，其功能的多樣性甚至超過北京。但這些巨型城市一來具備充當“多面手”的條件，如巴黎，每5個法國人就有一個住在這裡，鐵路、水運和航空網也以這裡為重心輻射發散；二來，它們也透過功能區劃分、基礎設施配套和大批功能健全完善的衛星城，實現了功能的合理配置，仍以巴黎為例，在發展程序中大巴黎幾次調整行政區劃，最終於1960年形成包括8個省、1281個城鎮，功能健全互補、交通和服務網路到位配套的龐大都市群。
與之相比，不論是“遷都派”還是“留都派”，都似乎缺乏一點底氣，我們的首都到底要走類似華盛頓的功能分離道路，還是類似巴黎的功能複合道路？顯然，不論是和前者還是後者相比，我們的差距都是相當明顯的，這絕非“遷都”或“不遷都”所能函蓋的。
不僅如此，由於戶籍、編制等限制人口資源再分配的制度尚在發揮作用，“天子腳下好辦事”的傳統仍根深蒂固，加上機構臃腫，“大政府，小社會”，即使在中國也搞“政經分離”，誰又能保證�
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