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石手裡的銀子迅速花光了。七月中旬黃石又收到了朱一馮來信。說市面上發現了偽造的靖海債券，雖然製造得非常粗糙，但還是有一些偏遠地方的山民上當了。
這種情況當然影響到了靖海債券地流動，有一些人不太願意接受靖海債券作為流通物了，何況隨著時間的推移，這個債券的真實價格似乎開始高於紙面價格，這同樣也影響到了靖海債券的流通。
黃石經過深思熟慮後，又讓柳清揚利用黑暗理事會去和商人們溝通，最後他們又和福寧鎮達成統一決議。福寧鎮發行一種新的軍票，稱為福寧票，這種軍票將是一種紙質印刷品，黃石在沒有銀子地時候可以先用這個抵債。
黑暗理事會不但允許它在理事會內部流通，而且福寧鎮也接受商人用這種軍票來繳納靖海稅和所得稅。實際上就是用靖海稅和所得稅來保證這種軍票的信用。而且黃石還保證，即使這種軍票流出了理事會，那外面的商人也同樣可以用它來付靖海稅、或是向福寧鎮和理事會成員購買物資。
同時黃石還覆信朱一馮，為了閩省百姓的福建，應該成立一批證券交易所，急需銀子地人可以在證券交易所裡把證券變現。證券交易所負責檢驗證券的真偽，當然，交易證券也要收交易費用，大約是百分之一的印花稅——黃石自己都感到有些不好意思了。
朱一馮認可了這項便民措施，不過他覺得黃石要收費有些不可理解。黃石解釋說這是為了維持交易所的日常開支。朱一馮便提出由福建布政司出這筆開支。就不用收交易費了，但黃石不同意。他說行政費用都是民脂民膏，不應該揮霍。
現在當慣了青天大人的朱一馮認為黃石說地很有道理，就同意了這個建議。因
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