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著不出售，那就是在動搖國家基石了！”

山陝糧食絕收是事實，但就算再絕收，也不至於顆粒無存。如果真是顆粒無存，李自成張獻忠也就鬧不起來了，更不可能“開倉放糧”收買人心，讓饑民跟著他們一起造反。

事實就是，各地鄉紳仍然囤積了大量的糧食，或是為了自保，或是為了居奇抬高糧價，最終激化成了饑民造反。

“所以，既然發現有人收購糧票套取糧食，你就應該立刻統計糧票……”朱慈烺喘氣道：“從糧票回收速度統計上，能夠看到異常加快或者減緩。還有就是監控市面上的糧價，有心人肯定能算出來，咱們的糧食每石一兩五錢。”

這個價格是內部定價，用來制定各從業人員的基本工資，對外保密。不過對於那些糧商來說，真有心要鑽空子，肯定能夠從工資支付的糧票數額上計算出這個價格。有人收糧票去買糧，就是意識到了這裡面的價差。

“誰家的糧價漲過了三兩一石，立刻通報。”朱慈烺朝後靠了靠。

姚桃應諾。

喻昌緩緩起身，道：“殿下，您該休息了。”

朱慈烺抬了抬手：“還有，現在有多少會計了？”

“回殿下，財會考試是逢丙、辛兩日開考，戊、癸兩日發榜。如今治下透過考核者有三千七百六十三人。不過大多數都是戶部和各縣的主薄。”姚桃道。

“戶部發一份通告，三個月……”朱慈烺道：“三個月後，每個商號都要註冊登記，必須要有東家、掌櫃、賬房的戶籍記錄，賬房必須有戶部核發的會計證。明年正月開始，全省商號，必須按照東宮格式記賬，以備戶部查詢。唔，這事得單獨成立一個司署，你去跟吳閣老商量一下，這個新設的司署負責全國的各項稅收。”

“殿下，那之前的課稅司……”

朱慈烺搖了搖頭：“唔，名字可以仍然叫課稅司，不過規矩全都重新訂。尤其是商稅，從山東開始，以前所設鈔關全部廢除，稅吏可以優先進行財會培訓，若是考不出來，就讓他們去修路挖礦。”

“殿下，不會被說是苛政麼？”姚桃擔憂道。

“太祖時候國子監生不好好讀書，都是要打板子的。”朱慈烺不以為然道：“又不是直接將他們罰為苦役，給他們三個月時間，讀不出來就自覺些去種地、修路、挖礦，反正不能不做事。”

大明的商稅收取機構繁雜糾纏，令出多門。若是勉強分起來，最大的婆婆就是隸屬於戶部的課稅司，各州縣的課稅局為其分支機構。在此之外還有隸屬於工部的竹木抽分局（廠、場），用來收取竹木稅，開始是收實物，後來改為貨幣。

到了宣德年間，寶鈔氾濫，為了挽救這種一本萬利的貨幣符號，朝廷在水陸要津設定鈔關，用來收取過往車船上的商貨稅。這種鈔關前後共設立了十三所，職權有大有小，譬如滸墅關非但收過往車船稅，還監管了附近的九個課稅司、局。

這三者是最大的官方稅收機構，同時還有塌房、官店、官牙也兼收商稅。萬曆時候還派出了稅使監稅，權力也是極大，近乎沒有限制，鬧得天下沸騰，多次激起了“民變”。而且各路藩王也趁著朝廷政治衰敗，大肆設定私稅，攔截過往商旅，形同搶劫。

如此種種不堪，都造成了大明稅收制度的混亂。再加上官紳不納稅、豪門勢家抗稅、官吏貪汙、商販逃稅……以至於明朝經濟遠勝於故宋，但稅收卻比兩宋都大大不如。

“新章程裡，有一條原則，必須堅守。”朱慈烺豎起食指：“天下一體，納稅為公。”

“官紳一體納稅？”姚桃早就聽說皇太子說過這個設想，但覺得太過匪夷所思，也沒深究。今日再聽到此說，不免有些驚詫。

“不。”朱慈烺搖頭道：“不是官紳一體納稅。

“是天下一體納稅。

從我家開始。”（未完待續。。）

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三零四　江上烏帽誰渡水（七）

“請殿下收回此言！”姚桃連忙福下身去，深深垂頭。

喻昌看著姚桃，又望向朱慈烺，還沒反應過來納稅這個問題為何會變得如此敏感。

在這個皇權天授的時代，普通百姓甚至不被允許祭拜天地，只有皇帝才有這個資格，怕的就是百姓褻瀆老天。

當年崇禎欽定逆案，禮部尚書來宗道因為在給崔呈秀母親寫的祭文裡，用了“在天之靈”這四個字，被崇禎斥為“可惡如何！”【注1】

無論明朝的內閣如何