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無窮的，只要自己定好了一個大方向，商人們在細節方面的想象力是非常驚人的。

比如說：在議會方面，商人提出了兩院代表制，具體來說，就是按照地域和行業選舉議員。

至於議員的來源，第一是設立行政村，隸屬關係直接到縣一級，行政村的村長（由當地人自行推舉，三年一任）或當地大家族的族長輪流擔任議員（一般會是一個人，國情啊），各縣行政村為100個，不得超出這個範圍，具體設定由縣zhèng&nbsp；fǔ負責落實，這裡就意味著有100個居民議員；

第二是每縣沿著商道統一間距標準設定十個商業鎮，主要是用於向附近農村居民提供商業物資交易和維護商道的正常運轉，這些商業鎮不設立議會，直接成立商業鎮管理會，由該鎮的經營戶和民生單位（如醫院，學校）負責人組成。選舉會長一名，鎮長一名，自動成為縣議員，其中鎮長主要負責商業鎮的各項事務，包括徵收經營稅。經營稅的使用則分為三塊，一部分用於支付鎮zhèng&nbsp；fǔ的開支，一部分用於支付給該鎮輻shè範圍內的行政村（每鎮輻shè十個行政村），支援其基礎設施建設，餘下部分用於本鎮的建設。這裡，商業鎮方面就佔據了二十個議席。

第三就是縣城方面，商會擁有九個固定議員席位，其中會長一個，八大商幫各一個。

第四，就是社會知名人士，由於縣議會任期為三年，按照這個原則，每屆將根據縣zhèng&nbsp；fǔ提名，委任無公職，無惡名，無犯罪記錄的社會知名人士十人擔任議員。

合計議員139名，然後根據其出身行業，地域以及個人意願，將這些議員分為財政，司法，交通，文教，衛生，工商，農林七個小組。每個小組由十七名議員組成，他們對zhèng&nbsp；fǔ負有監督，稽核，決算的職能。

縣長由縣議會議員們選舉產生，而縣zhèng&nbsp；fǔ所屬各局的局長則由縣長委任，任期四年。

到了這裡，商人們除了29個席位外，權力比重方面似乎不大啊！

別急，這裡還有後手，這幫子人還設立常務議員制度，議會全體成員會議每半年召開一次，會程為三天。而議會每月例行會議則不用全部召集，只需要保證二十九個商人，十個社會知名人士，以及縣域內範圍最大的五個行政村和人口最多的五個行政村的議員（不重複）共計四十九人自動出任常務議員，也就是說大小事情基本上就這些常務議員說得算了。

縣財政就掌握在議會手裡，如果沒有議會同意或鎮守使府的命令，任何人不得使用一分錢。

光是這麼一個議會制度的構想，就看的王振宇驚歎不已了，誰說這個時代的中國人民智未開？涉及到權力結構設計，這些平rì見誰都點頭哈腰的商人們隱藏的智慧就迸發出來了，還真是刺刀站到那邊的背後，那邊的腰桿子就能硬起來。

如果在全國範圍內推行這個制度，那麼誰也別想當軍閥或者一黨制了，因為錢和人事權都在議會手裡握著呢？

對了，對於人事，也不知道這九個人裡面哪位大大學過西方政治學？居然提出了一個西方政治學概念，文官事物委員會。大致就是把zhèng&nbsp；fǔ的官員分為兩類，一類是僱員xìng質的文職官員，也就是過去的吏；另一類就是縣長任免的局長，副局長，這些人屬於行政官。文職官員採取英國的方式，工作合同五年一簽，期滿決定是否續約，同時文職官員根據表現一年加薪升級一次。但是這些和行政官無關，行政官只有推薦權和評定權，人事任免和薪資調整權都在這個文官事務委員會。王振宇一看就明白了，這等於是把組織部劃給了全國人大。而沒有了人事權和財權的局長們除了安排差事，無法透過利益把自己和下屬合成一體。同時，這些文職官員任期是五年，而且服務滿十五年就自動續約十年；而行政官員是四年，如果沒有意外，任何人當縣長，局長都不會影響到縣zhèng&nbsp；fǔrì常工作的開展和進行。因為這些文職官員只對議會負責，而他們的上級只有策劃，組織，安排，排程的權力了。

這個跨度比王振宇自己想象的mín&nbsp；zhǔ還要大，大到議會無法無天的地步。

不過也不能打擊議會的積極xìng，王振宇提筆改了幾條，其餘不變：

第一，縣長由全縣居民投票產生，參加縣長選舉的人必須組建一個選舉團隊，而且當選後的局長，副局長人選也只能從選舉團隊中產生。