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第5部分(第4/4 頁)

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的積極性和能力根源於基礎性的非政治制度當中”。

中國現代國家的構建、成長與目前情勢(6)

中國現代國家構建的目前情勢:複線式狀態與釐清誤區

前面以個案的方式描繪了中國現代國家在地方的構建和成長史,現在簡要回溯一下現代國家構建的世界歷史,其發端的地區為英國、法國、西班牙與瑞典等歐洲大陸國家,在四五百年前,它們開始進入了能夠合法壟斷暴力並向人民徵稅的現代國家歷程,逐漸形成了能夠對廣大領土行使主權的現代行政官僚體系,國家有能力提供秩序、安全、法律與財產權,並讓現代性經濟世界得以出現。

中國傳統的國家體制由一套訓練有素的官僚系統構成,運作達2 000年之久,但與已經實現了制度成熟化的西方社會相比,中國的現代國家構建只有一個世紀的歷史,其間充滿著曲折,呈波浪型和複線式發展。清朝末年,在西方列強的侵略下,清政府才試圖“變法自強”,透過立憲來建構現代國家體制,但由於清王朝很快解體,隨後而來的民國一直處在內外動盪之中,國民政府能夠有效進行國家政權建設的時間只有1928~1936年的短暫8年。1949年之後的30年,國家的構建表現為�

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