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呢？“現在，相當一部分地方黨的領導沒有建立起來，黨的領導削弱了。各級都有這個問題。沒有黨的領導怎麼行？黨講話不大靈怎麼行？解決這個問題，關鍵是建立省委一級的領導，許多事情都拿到中央來解決是不行的。”所以，“把省委的領導建立起來，使省委說話有人聽，能夠擔負起領導責任，做到一不軟，二不懶，三不散。”這樣的政治狀態，不僅自身無法正常執行，而且也無法啟動和推動改革開放。所以，中國30年發展必然是以變失效的政治為有效政治為行動的起點。前面提到的1978年12月13日召開的中央工作會議，作為啟動中國改革開放的十一屆三中全會的預備會議，就是創造這樣行動起點的會議。在這個會議上，*提出的以*為前提解放思想，促進改革；以*的制度化和法律化，保障改革，推動發展的思想，成為中國改革發展的基本戰略貫穿改革發展30年的全過程。在這個戰略下，中國探索和實踐著透過有效政治創造有效發展的中國轉型發展之路。
有效政治與大國成長（13）
對於中國改革開放和轉型發展來說，有效政治是透過在政治建設和發展中不斷創造政治有效性來實現的。這種創造主要圍繞政治領導、政
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