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主商定，本官可以保證，地租絕對不會高過十稅一，且除了地租之外，不會有其他任何徭役負擔。”
一聽到只收十稅一的地租，眾難民臉上就流露出欣喜之情，因為地租看起來高，卻還有個標準，徭役就沒個準了，官府說徵你就徵你，連抗議的機會都沒有。不用服徭役，這對苦巴巴熬日子的小百姓來說，那才是最大的恩典。
鐵鉉見下面的百姓開始交頭接耳了，就咳嗽了一聲，接著說：“而外，按順天府基本法規定，各位只是居民，並非公民，無權當官也無權選官。現只有北平城住民為公民，你們若想升為公民，就要經過五年考察期，期間無違法犯罪之惡行，又無拖租欠款之劣跡，就可轉升為公民，與北平城百姓同權利。”
“還能選官當官？”下面那幫子人都傻眼了，心道：這順天府難道就是傳說中的世外桃源？
“來人啊，把各種新法案張帖出來，各位有什麼不懂的，只管上前來查閱。”鐵鉉剛走下高臺，一大幫子百姓就湧到佈告牌邊，開始宣讀：
“順天自治府基本法試行草案。。。。。。
公民的權利與義務。。。。。。
居民的權利與義務。。。。。。”
第094章 草創
安頓好了難民，第二天，北平城就召開第一次選舉大會，四十萬人按所分到的田地的所在，分成四百個小選區，選出四百個里長，新選出的里長又按所在縣分成十個中選區，選出十個縣令，十個縣令最後會推一個知府。
與之同時進行的還有議員選舉，四百個小選區選出四百
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