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其經濟和文化條件的改善都是談不到的。
8月中旬，毛澤東再次指出，要準備帝國主義可能發動的侵略戰爭。現在工廠都集中在大城市和沿海地區不利於備戰。重要工廠可以一分為二，要搶時間遷到內地去。成昆、川黔、滇黔這三條鐵路要抓緊修好。他說：“機不可失，時不再來，內地建設不好，我就一天也睡不好覺。”又說，“現在不建設第三線，就如同大革命時期不下鄉一樣，是革命不革命的問題。”建設大三線的工作，就這樣展開了。
9月，李富春副總理在全國計劃工作會議上，作了具體部署。總的目標是，在西南和西北地區建立起一個比較完整的後方工業體系。初步設想：（一）用三年或多一些的時間，把重慶地區，包括從綦江到鄂西的長江上中游地區，以重鋼為原材料基地，建設成能製造常規武器和某些機械裝置的基地；（二）用五年或六年時間，把酒泉鋼鐵廠建設起來，依靠這個基地，在西北地區初步建設一個能夠製造常規武器和必要機械裝置的地區；（三）用七年到八年的時間，依靠攀枝花這個原材料基地，初步建立起一個比較完備的包括冶金、機械、化工、燃料等主要工業部門的基地。
1965年2月26日，黨中央決定成立中共中央西南局三線建設委員會，由李井泉任�
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