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寒之地，永不返京。

自此，天下安定，朝野安定。

永寧四年五月十五日，張巡攜大食使臣返京，奏報與大食談判並立下互不侵犯條約等諸事。

永寧四年六月，大朝會之上，皇帝頒佈詔書，將天下改為30個行政省，設立十一個軍事都督府——將全國兵馬重新打亂調配，兵力往西北和西南、渤海、漠北等邊防線上布控。至於內地各道，則根據實際情況設立地方軍區，駐軍數量由兵部裁定，報皇帝批准。

這樣一來，原本的地方藩鎮等於是變相取消了。邊防線以內，國境之中，只有服從中央領導的行政區域各級衙署，沒有軍事小集團了。

永寧四年七月，皇帝再次下詔，改革朝政，推行中央朝廷衙署全天候辦公制度，而皇帝本身，保持既定的早朝，加設午朝。

永寧四年八月，皇帝下達獎勵生育詔和推商興農詔。在全國範圍內，鼓勵生育，鼓勵吞天開墾和商業貿易，大大提高商賈的社會地位。

永寧四年九月，朝廷設立恩科，開科取士，選拔出近千名官員奔赴天下各省、州府縣。

永寧四年末，皇帝頒佈“設立官辦學堂令”，在京城、各省設立100所官辦文學堂和武學院，選拔優秀人才進入其中學習培養。這種教育制度，成為科舉制度的有益補充。

永寧五年初，郭子儀奉詔率軍二十萬南征南詔。五年九月，南詔平。

永寧五年十一月，朝廷將南詔併入劍南道，更名為西南省，由安思順出任最高軍政主官。

……

……

張瑄的施政沒有脫離社會實際，他在一點點地以個人之力改變著這個國家。

天下進入了休養生息、富國強民高速發展的大時代，邁入了中華帝國的新紀元。

轉眼間，就是五年。

永寧九年七月十一日，御書房。

張瑄放下手裡的書籍，慢慢抬頭來望著站在自己書案前的一臉稚嫩的嫡長子張乾，十歲的張乾身材修長，眉清目秀，頗有幾分張瑄少年時候的風采了。

“乾兒，朕讓你讀的書，你讀了嗎？有什麼感受，說來給朕聽聽。”

張乾低頭看了看自己手上捏著的一本書冊，這是他的父皇花費一年的時間，自行寫就的一本書，名為《人…家…國》。雖名為書，其實就是張瑄這個穿越者以現代思想融匯這個時代的現實對諸多政治、經濟、軍事、社會等問題的獨到闡述，相當於一個論文集。

“啟稟父皇，兒臣愚鈍，只看了三篇，還有些一知半解。”張乾的聲音清脆，卻很有調理，顯得比同齡的孩子成熟許多。這數年來，張瑄不僅讓張乾拜張巡為師學習這個時代的經史子集、文學禮儀，還專門抽出時間來親自教導。

“說來聽聽。”張瑄微微一笑道。

“聖人云，君為輕、社稷次之、民為重。古語也說，為君者當勤政愛民，由此可見明君是天下興盛的根本。但父皇在書中卻說，法紀至上，有法則有國，無論有無明君。兒臣對此甚是迷惑，請父皇賜教。”張乾雖然才十歲，但神態從容，舉止有度。

張瑄微微一笑，“乾兒，你說得很好。你能想到這個問題，父皇甚是欣慰。你年紀還小，有些道理父皇日後慢慢教導你知曉。但是父皇要你從小就要樹立這樣的觀念：一個國家越強大，就越需要堅持法治，依法治國。律法制度，是立國的根本。這個道理你日後自會明白。一個皇帝再有本事，也只有個人之力，要治理好一個國家，需要一整套完善先進的制度，需要一個運轉高效廉潔勤政的朝廷機構，而不是靠哪一個人的本事。”

“父皇本事再大，也管不好這個國家。你的老師張巡能力再強，也不能一人維持朝廷運轉……你明白朕的話嗎？”

“兒臣……明白了！”張乾一知半解地點了點頭，眼眸中卻是閃爍著一絲迷惘。

張瑄朗聲一笑，拍了拍張乾的肩膀。

這時，太監恭謹來報：“陛下，各國可汗、各屬國國王及大食使臣一百二十三人，齊聚文華殿，請求覲見陛下。”

張瑄搖了搖頭，“各國國王來朝拜的是中華上邦，非朕這個皇帝。朕就不見他們了，讓張巡和郭子儀代表朕在文華殿設宴，款待他們吧。宣朕的詔書，今年賜予各國王及各屬國從藩的回禮，再次減半，不要讓這些人把朕和中華帝國當成了取之不竭的寶庫。好了，退下吧。”

太監一陣汗顏，心道賜予各國的禮物本來就很少了，再次減半，豈不是太過損傷朝廷體面了。但皇帝這麼說