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的辦法比較好。可以把現有國家機關公務用車集中起來，組建專門的公務用車出租服務公司，負責對政府部門和企事業的公務用車提供保證。這樣的汽車服務公司不要只有一家，要引入競爭，引導公務車出租服務公司提高服務質量，降低運營成本。各個政府機關可以根據公務需要進行招標，對汽車服務公司提出服務保障要求，簽訂服務保障合同，由汽車服務公司承擔服務質量相關責任。而在政府部門內部，則可以制定相關的規章制度，並由專門的部門或專職人員負責實施監管，統一標準，統一租用，統一核算。這樣，現有的公車配備使用方面存在的問題基本都可以得到解決。這樣的車改恐怕是比較符合實際的。

只要公務車改革邁出實質性步伐，公車制度存在和衍生的種種弊端才能得到較好解決。公車氾濫的現象得到遏制，公車佔用道路資源就會大大減少，車輛的利用效率也會大大提高，道路交通擁堵問題也將必然得到一定緩解。

12、有多少不必要的出行可以避免

12、有多少不必要的出行可以避免

避免不必要的出行也是緩解交通擁堵的一個辦法。人們的出行，並非都是必要和情願的。如果能夠把不必要的出行減少到最低限度，自然也就會減少對交通的壓力。

交通量的增加速度總是高於道路建設速度的一個重要原因是，交通量是由車輛數量和執行里程兩個方面決定的。由於車輛數量和執行裡數是同時增加的，於是交通量便呈現出幾何級數的增長勢頭。雖然車輛數量的增長在一定時候會趨於緩和，但旅行里程的增加卻有無限潛力。旅行里程的增加來自很多方面，而日常生活與交往造成的出行量的增長最為突出。統計顯示，汽車旅行時間的增長中，有八成與工作無關，也與假日旅行和長距離旅行無關，而是與處理日常生活中的瑣事、雜事有關。據美國公路管理局研究，美國每個轎車每年旅行裡數是萬～2萬公里。其中1/3的出行里程是用於無謂的消耗和家庭瑣事，如買一瓶牛奶、一管牙膏、一條肥皂，參加一個小型比賽，送老人去醫院以及學生配眼鏡，都要開著車去。另1/3的出行里程用在社交和消遣方面，如外出鍛鍊，看電影、下餐館。所有這些雜事和交友行為，佔去了旅行裡數的2/3。在美國，自1970年以來的30多年裡，註冊的汽車增加了70％，而交通里程增加了90％。可見，增加道路並不能根本上解決交通擁堵問題。而正確有效的限制和減少轎車使用量（包括使用的頻度和行駛的里程數），也是一個重要方面。

談到不必要的出行，在中國在北京首推某些可開可不開的各種大小會議。北京每天到底有多少各種名目的會議？這恐怕沒人能說得清楚。但在北京的街頭上，在城區的酒店、郊區的度假村，在某些會議中心、會堂禮堂，處處都可以感受到多如牛毛的會議。全國性會議，北京市會議，各系統、各區縣的會議，每天都無休止地開著。無論什麼樣的會議，都離不開交通。與會者要從四面八方湧向會場，在一個短時間內大量車輛集中到同一地點，給區域性地區帶來巨大交通壓力。參加各種會議的，大多數是各級領導幹部，幾乎都是一人一車，有多少人開會，就有多少輛車。不管參加什麼會議的，很少見到騎腳踏車或者坐公交車來的。很多會場根本就沒有地方存放腳踏車。甚至還出現過有的人騎腳踏車開會，到會場門口禁止進入的怪事。因為會議的警衛人員只認小汽車，騎腳踏車被看作是另類，不正常。各種各樣的會議對道路交通的影響不可低估。任何一箇中等規模的會，都要動用幾百輛車。如果屬大型會議，就是上千輛車。現在隨便哪一個區縣或部委辦局開會，都不會少於二、三百輛車。二、三百輛車對一條街道，一個區域性地區造成的影響就已經相當大了。會議交通對北京的交通影響不可低估。如果把會議真正控制住，集中開會大量減少，也能夠從一定程度上減輕對路面交通的壓力。

對精簡會議，黨中央、國務院多年來不計其數地提出明確要求，多次以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義發出檔案，要求精簡會議。2007年12月31日，國務院辦公廳又一次發出通知，要求精簡會議，並且提出了硬性指標。通知要求：控制會議規格，從嚴控制以國務院名義召開會議，能由部門召開的會議，不以國務院名義召開。國務院辦公廳不為部門召開的會議代發會議通知。控制會議數量。國務院已經發文部署的工作，原則上不再以國務院名義召開會議進行部署。國務院部門召開的全國性工作會議每部門每年不超過1次；確需增加的，部門報送請示時應詳細說明理由；控制會議規