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同的人。(對於政治活動和本地大事)關心吧,參與不大。” 受訪者對於我們在“發展個人事業、消費活動、休閒活動、參與政治、家庭活動”的排列次序上,無一例外地把參與政治放到最後的選擇上。
表8…18體制內外中產階層“太忙,沒有時間參與”互動表未選中太忙,沒有時間參與合計體制內中產階層計數44779526組內所佔百分比(%)85�015�0100�0體制外中產階層計數732295組內所佔百分比(%)76�823�2100�0合計計數520101621組內所佔百分比(%)83�716�3100�0
4�對於“您認為,在以下有關改革的各種舉措中,應該從哪些方面首先抓起” 的回答,在選擇“增強報道深度,加強輿論監督”中,體制內外中產階層的差異顯著,體制內中產階層的選擇比率(15�8%)比體制外中產階層的選擇比率的(4�2%)明顯要高(參見表8…19),經檢驗有顯著性差異(P=0�003<0�05)。
表8…19體制內外中產階層“增強報道深度,加強輿論監督”互動表未選中增強報道深度,加強輿論監督合計體制內中產階層計數44383526組內所佔百分比(%)84�215�8100�0體制外中產階層計數91495組內所佔百分比(%)95�84�2100�0合計計數53487621組內所佔百分比(%)86�014�0100�0
5�對於“您是否參與過以下活動” 的回答,在選擇“在網上參加有關討論”時,體制內外中產階層的差異顯著,體制內中產階層的選擇比率(22�8%)比體制外中產階層的選擇比率(10�5%)明顯要高(參見表8…20),經檢驗有顯著性差異(P=0�007<0�05)。
表8…20體制內外中產階層“在網上參加有關討論”互動表未選中在網上參加有關討論合計體制內中產階層計數406120526組內所佔百分比(%)77�222�8100�0體制外中產階層計數851095組內所佔百分比(%)89�510�5100�0合計計數491130621組內所佔百分比(%)79�120�9100�0
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激勵與創新:未來的圖景
經濟體制的轉型勢必引發政治體制的轉軌,改革開放以來;中國的民主政治建設取得了長足的進步;政治生活氛圍呈現出民主開放特徵。在調查中我國中產階層在現階段的政治參與和非中產階層相比開始有了分化,但是政治參與水平、規模還比較低,中產階層政治參與所關心的問題也在大眾利益和自身利益的平衡中偏向自己的現實利益。目前的政治體制在政治現代化過程中取得重大發展,但是一定程度上也還有一些制度限制著人們的政治參與,不能激發中產階層政治參與的熱情。我們需要在體制上重新思考,並做出創新。
完善現行政治體制,鼓勵政治參與
完善政治參與制度化建設。一是完善人民代表大會制度;強化人民代表大會及其常委會的立法、決策和監督職能;使各利益主體的正當權益均能以法律形式得以保護。二是完善共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度;充分尊重民主黨派在憲法規定範圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等;支援他們參政議政;把長期形成的多黨合作、民主議事和民主監督工作制度化、法律化。三是完善基層群眾自治制度和信訪制度;充分發揮其在自我管理、自我教育、自我服務等方面的功能;以便於公民直接地參與國家事務的管理。四是完善社會協商制度;促進各級國家機關及其領導與群眾之間透過聽證會、懇談會、市民論壇等形式;定期或不定期地就重大問題、重要決策進行平等、民主協商;開闢新的民主參政渠道,加強政府和民眾間的交流和信任。黃國滿:《當前我國公民政治參與問題分析》,《社會科學戰線》2004年第3期,第169頁。
在調查中,我們發現當前公民,無論是中產階層還是非中產階層的團體意識比較低,這在一定程度上影響著公民的政治參與。在托克維爾看來,在現代社會中,由於工業化、官僚主義化等原因,國家會集權於有權勢者,逐步使國家成為唯一的權力中心,而沒有其他力量與之抗衡。結果導致分散的個人不會被理會,不會有足夠的興趣參與政治,甚至是完全接受統治,出現民眾對政治的冷漠。西摩·馬丁·李普塞特,同前引書,第6頁。因此在現代社會中,開展社群建設、鼓勵社群自治和建立各類民辦組織,爭取民