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事局長是僅次於縣委組織部長的實權人物，他掌握著股級以下幹部的晉升、調級和考核，還有目前社會上五大畢業生、合同幹部的轉幹，是大小幹部都要巴結的官員，畢竟中國幹部們要高升，還須得一步一個臺階地爬階梯，象魏華那樣的特殊例子終歸是極少數極少數的。
而一個縣的幹部絕大多數是在政府部門任職，直接歸口縣委的還是少數，所以人事局長就是為政府用人把好的一道關口，而人事局長能否公正求實又是縣長甚為關切的。
提名人事局長的是原民政局副局長王連山，李學之一聽名字就在腦子裡浮現出一張乾瘦猥瑣的臉，一雙不大的眼睛精光四射，他是老民政了，按能力出任一個行局局長是足足有餘，可就是為人太挾私了。
九六年年初，黃縣東堤垸外堤劃為蓄洪區，堤外四十三戶居民不得已搬遷，民政局由王連山具體負責，其中有一戶人家是王連山家姑表親，為了給自家姑表親牟利，他利用事先得到的訊息慫恿親戚把佔地不到兩百平方米的平房改成三層樓房，但地基不穩形成了危房，姑表親戚一家都不敢居住，硬是把造價僅不到三萬的危樓謊報成八萬，為了更合法地騙取拆遷補助款，從而騙得五萬多元的國家
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