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以來的大患，東瀛地貧人稀，又地處偏僻，朝廷難以有效的節制！針對此，守禮提出開放通商以安定其心，不僅可以促進發展，也可以免除禍端！而如此應派一重臣帶兵前往談判，即表明了朝廷的誠意，也可耀武揚威，彰顯我朝大國氣象！
其二，牧族侵擾中原多年，邊塞地帶戰火連綿，不僅朝廷為此要付出極大的消耗，百姓也生靈塗炭！不如同樣以通商為介，利用以物易物之法，用中原物產換購畜牧。一來各取所需，二來可安定其心！並且由於修築長城邊塞勞民甚苦，若在邊塞地帶開墾農荒，同時減免一定賦稅。一面可以擴大土地，還可以使當地百姓安身立命。形成規模後可以建立城鎮駐兵，也可以使牧族有所顧及！
其三，由於大明屬國極多，雖年年進貢朝拜，卻遠不及朝廷所撥發的援助，這也是朝廷一大筆開銷。試想可以派遣中原匠人往各屬國，即幫助其發展自身，又顯天朝體恤關懷！而其各自發展成效之後，不僅可以減輕朝廷負擔，還能多納供奉，可謂一舉兩得。
其四，朝中官員先正處於新老交替之時，卻因青黃不接而致使許多要職懸虛，政務廢弛。即便廣納良才，恐也難極快適應。一旦行事有誤，極可能產生無法估計後果。於此朝廷應妥善分派官員，將新老融合，以老帶新。如此在填補官員空缺的同時，即可以增加新生力量的活力，還可以不失辦事的穩便。
最後，很多事情都非朝夕便可建功，如今朝廷政務延滯仍有許多，府庫也見空虛。所以政務辦理應分清主次緩急，儘量填充府庫。那首
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