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其他將校，要如何選到這裡面來？單憑武舉，只怕不敷軍中所需。”
徐平道：“不如這樣，武舉之外所缺人手，一從軍中選取。徵募來計程車卒，若有忠謹可靠，又聰明伶俐之人，可由各軍推舉，入忠佐司之將校營。只是此輩選入忠佐司，必知書識字才可，也是朝廷勸武人讀書的意思。再者每次科舉，有那省試之後落第的舉子，年紀尚輕的，想去軍中效力取功名，也可試過之後，入忠佐司學軍中事務。”
眾人商議，除了徐平這個辦法之外，又加上了一個恩萌之武官，透過考試之後也可入將校營。禁軍改革之後，地位大大上升，參軍也是一條正經的晉身之階。
徐平不喜歡恩萌，但這種事情無法杜絕，還是留下來。現在的官員大多是帶著家眷四處遊宦，官員一旦故去，全家都會面臨生計問題。不許恩蔭，反而是欺負那些清廉自守的官員，讓律己不嚴的官員得意。做官，權力就掌握在他手裡，又不能全部的官員全部都要求進士出身。不制度化的恩萌，越不要臉的官得利越大，還不如現在這樣呢。
政權是治理國家，造福內部絕大部分人，凝聚人心的，不是個人來修煉的地方。朝廷用人，選的是最合適的，而不是選個人品德最好的。在對人才的要求中，個人的品德排不到要求的前三去。自從士大夫成為統治階層的重要成員，就一直有人對這一點報有不切實際的認識，不看官員做事的能力怎麼
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