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第736部分(第2/4 頁)

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治國理政的是宰相,而不是皇帝,皇帝決定的是誰來當這個宰相。君權和相權的牽制是由制度來保證,而不是看皇帝的品性,看宰相的能力。權力和責任是配在一起的,沒有權力當然也就沒有了責任。皇帝直接來處理政事,就沒有哪個宰相願意怨歸於己,恩歸於上了,這世界上誰也不是傻子。官員是從屬於政權的,而不是皇帝的家臣奴才。

前幾天徐平跟趙禎談論過奴僕制度,認為現在還殘存著唐時的奴婢,是不合理的。趙禎考慮過後,同意了徐平的意見,直接下了手詔,不論官私,放天下奴婢為良。

從真宗皇帝時候起,私奴婢已經不合法,民間雖然還有奴僕之名,實際上是僱傭來的良人,拿錢幹活而已。不過還有官奴婢,主要來源是反叛的人員的家屬,多配屬在京城各司下的場務裡。這些人的人身限制已經不多,但在法律意義上,確實還是奴婢賤民。

此次廢奴,主要針對的是官奴婢,徹底去除他們的人身限制,法律上面天下從此不再有賤民。當然,民間的娼妓、卜算之流稱為雜類,宗室、士大夫不得與他們結親。這是針對職業的岐視,這些人不是賤民,不從事這一行了,同樣是正常的普通人。對這些職業岐視合適不合適徐平還沒有想好,此次先略過不論,以後再議。

在手詔旁邊徐平寫下了自己的意見,後邊讓宰執傳閱議論。一是法律上的主僕之義是不是應該廢除,即奴僕不得告主的內容,改為完全按照家庭的同居共財之人來論。

法律必然會涉及到倫理,古今中外沒有例外。倫理問題,引發社會熱議,大多都是牽涉到了法律。徐平前世歐美的熱門議題同性戀,要害不是社會岐視,而是法律同意不同意他們可以結為夫妻。這個年代,牽涉到法律的倫理問題,最重要的是什麼是家庭。父子祖孫有血緣關係,那麼繼父繼子呢?夫妻組成家庭,依據什麼組成?是愛情?還是因為法律認可的一個名份?還是因為他們有共同的孩子?沒有愛情,沒有孩子的呢?

對這些問題的認定,涉及到遺產的繼承,涉及到夫妻可不可以離婚,涉及到政權的稅賦怎麼收取。宋朝使用了一個籠統的做法,即以同居共財之人,來代替家庭。這是在徵收稅賦的意義上採取的作法,即登記為一戶,財產歸於一戶而沒有私財的,即視為同居共財之人。奴僕無私財,指的是在這一戶裡沒有私財,他原來的家裡當然還是有的,不過那是另一戶的事情。財政意義上,受僱到別人家裡為奴僕,他對政權賦稅差役的責任,便從原來自己的家裡,轉到了僱主的家裡。

這裡面涉及到的問題很多,比如服兵役,奴僕參軍,是為僱主家服兵役,還是為自己原來的家裡服兵役?還是兵役無關家庭,是所有成年百姓的義務?那麼在僱傭期內奴僕去服兵役,僱主的損失由誰來承擔?政權要示民以公,這些都不能隨意亂來。

徐平寫下的第二條意見,是主僕僱傭的契約,明確費用由僱主承擔。政權提供僱傭關係的法律保證,當然不是免費的,不然很容易失去嚴肅性。收費可以少,但不能免,這就是印花稅的內容。明確僱主承擔,是為了避免沒有必要的扯皮官司。

第三條意見是僱傭年限,徐平建議明確下來為三年。三年後雙方願意保持,則需重立契約。現在的五年、十年,時限還是太長了些,靈活性不足。在年限內,有一方毀約該承擔什麼樣的責任,給另一方多少補償,也是要確定下來的。

用徐平前世的話說,這就是勞動法。後面朝廷的精力要慢慢從鄉間農業轉移到城鎮的工商業上來,僱傭關係必須要確定。中國的傳統,歷史上的宋朝,並不需要勞動者進行流血抗爭,朝廷會幫助他們確定一個底線,徐平只是儘量把這個下限提得更高一點。

第42章 方田均稅

揉了揉額頭,徐平放下各種公文,喝一會茶。宰相位高權重,一言可決天下大事,但確實也是一個苦差事。要把各種各樣的制度和施政措施,理成一個完整的體系,每天不知道要死多少腦細胞。徐平做了幾個月,就有些吃不消了。

在這個年代,徐平有各種各樣賺錢的辦法,為了錢他實在沒有必要坐這個位子。耐著辛苦做下來,還是出於一種責任感,真地要給這個天下做些事情。金錢、地位,這個年代又沒有能夠傳給後世永遠不變的,再多又有什麼用。

這是好事,天下成為少數人的天下,最終就會離心離德。只想著自己後代永遠都做人上人,憑什麼?王侯將相,寧有種乎?多少年前就有人喊過了。

皮之不存,毛將附焉,天下沒了,人上人想騎到誰的脖子上去?讓後人

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