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的電視機,回村之後,滿臉悽惶,說:“今後再也不打官司了。”原來他們家為了打官司,一年來幾乎什麼事也沒幹,全部心思和精力都用在訴訟上,來回跑路、折騰還要花錢,贏了官司,只是爭了一個面子,實際損失要大得多,並且,那臺拿回家的電視機,因為受潮,影象也不清晰了,他去鄉政府找扣押他電視的那個幹部,那幹部說:“你電視機過去就是這個樣子,你要不服,就再去法院告,我們奉陪到底。”
這件事情,鄉幹部似乎有點蠻幹,實際上他是有竅道的,這竅就是農戶經不起打官司的折騰,而鄉政府,只要隨便派個人去應訴就可以了。對這個幹部的作為,他所在的鄉政府也是支援的,因為他這樣做,迅速開啟了局面,讓集資建校款的徵收得以順利進行,並且,經此一事,今後村民不到萬不得已,是不敢和鄉政府打官司的,他們可賠不起那麼多時間和精力,他們得靠自己的勞動掙錢,而鄉幹部是領著工資和他們打官司的。
三、從竅到聰明,而聰明又導致更多的“竅”
不斷地受到“竅”的教訓,村民們不得不向更聰明演變,他們知道遇到事情,一家一戶絕對無法和上面對抗,多少次的摸索,多少次的思考,他們遇到小事情,一般就忍了,遇到了較大的事情,有很多人都因此事不平時,他們就組織群體性的上訪,到更高一級的政府上訪,希望藉助高一級政府的壓力,迫使下面就範。於是群體性上訪事件不斷增多。 電子書 分享網站
第七章 實用……為我所用……小聰明的源泉(5)
面對一大群上訪者,上級政府的確感到有壓力,但上一級政府無法解決上訪者的問題,因為能上訪,這問題就比較複雜,一般來說都是拖了較長時間的歷史問題,難以弄明白原委,很可能有些原委也被人為地加以掩蓋或者掩飾,上級政府的信訪部門限於人力財力,只能做些記錄性工作,好言好語將群訪者打發走,然後便轉身將上訪材料下發給基層,命基層政府解決。可基層政府如果能解決,就不會釀成越級上訪,於是,就出現了一個怪圈:群訪者不斷上訪,上級不斷將材料轉給基層,基層不斷地以各種理由上報,要麼說事情正在解決,要麼說事情已經解決,只是上訪者要求太高,致使無法結案。
群訪者在這個怪圈裡來來回回跑的次數多了,看難以解決問題,遂向更高一級政府走,甚至上省、上北京。地方上因上訪受到越來越大的壓力,而上級政府為了促使下面給群眾解決問題,將基層的上訪情況與當地官員的政績聯絡起來,上訪特別是群訪事件,將使當地官員的政績的分值下降,於是當地政府就出臺政策:不許越級上訪。越級上訪就是違反政策。
在越級上訪就是違反政策的口號下,越級上訪者往往由上一級的信訪部門打電話,然後由下一級的政府派人,將上訪者接回家,於是又出現一個怪圈:上訪,逐步向更高一級政府上訪,每一次都被接回,接回來之後,問題依舊不能解決,於是再上訪。
上訪者陷於怪圈中,折騰數年之後,他們的聰明又進化一層,專揀上級政府開大型會議時,比如人代會、黨代會召開時,闖到會場上喊冤廝鬧,希望藉此引起重視,當然,這一招讓基層政府很丟臉,也很害怕,因此到會議上喊冤廝鬧而使問題得到解決的,也有相當的成功案例。
但基層政府隨即也改變了策略,上級開會之前,基層政府就指令村上社群的人和上訪的重點戶試探性談話,如果他們表達了強烈的上訪願望,那麼對不起,開會時會派人重點監控他們,讓他們難以達到衝擊會場的目的。
上訪戶隨即也就改變策略了,遇到村上、社群的人來談話時,他們就說假話了,說自己思想覺悟提高了,想通了,堅決不給政府找麻煩了,開會時絕不上訪,保證不衝擊會場。這一番表白,讓基層政府放鬆了警惕,他們於是偷偷摸摸又設法去衝擊會場。
上訪戶的聰明促使基層政府也不得不改變策略,每到上級開重要會議之前,某些鄉鎮一級的基層政府,就對上訪重點戶採取新的辦法。屆時,三個幹部監控一個重點戶,天還未亮,就開車到了上訪戶家門外等候,上訪戶一出門,他們立刻就上前攔住,滿臉堆笑,連連敬菸。上訪戶說:“我又沒說要上訪,你們來幹什麼?”
幹部就笑道:“專門來找你談心的,看你有什麼致富計劃,看政府能給你幫上什麼忙。另外,上面有了新政策,也一併來和你學習新政策。”
上訪戶當然知道他們的來意,嘴上說得好聽,實際上就是纏住自己,讓自己無法脫身去闖會場。但有手不打上門客,有
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