第四百五十三章 傳國玉璽(第1/2 頁)

建安六年（公元201年）正月，大將軍何鹹班師回到宛城，正式向漢帝進言改制。

南陽軍在大漢各州的文武將領全都齊聚宛城，召開了大漢史上第一次國會。

國會確定了大漢的政體為君主立憲制，確定劉氏為皇族，永世不變。定大漢的都城為洛陽，宛城、長安為陪都。定大漢的國旗為紅色的面，上面繡一條五爪金龍，金龍的背上有十四片金鱗，代表大漢的十四個州。

皇帝下面選舉產生丞相一人，丞相下面設左右丞相各一人，左右丞相下面再設吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書。以上九人稱為國會常務議員，負責大漢最高行政事務和軍事行動。

國會常務議員下面，是國會議員。第一批國會議員共計四十二人，主要囊括大漢十三州的刺史和長史。

大將軍何鹹當仁不讓稱為了改制後的大漢第一任丞相，封荊國公。

郭嘉當選為右丞相，封陽翟侯。

賈詡當選為左丞相，封西涼侯。

程昱當選為吏部尚書，封陳留侯。

徐庶當選為戶部尚書，封潁陽侯。

孫權當選為禮部尚書，封烏程侯。

公孫瓚當選為兵部尚書，封遼東侯。

李嚴當選為工部尚書，封復陽侯。

司隸校尉部改為中州，荀攸當選為第一任中州刺史。

諸葛亮當選為涼州刺史。

魯肅當選為益州刺史。

龐統當選為幽州刺史。

沮授當選為冀州刺史。

顧雍當選為荊州刺史。

陳群當選為豫州刺史。

蒯越當選為青州刺史。

陳珪當選為兗州刺史。

橋瑁當選為揚州刺史。

糜竺當選為徐州刺史。

高幹當選為幷州刺史。

士燮當選為交州刺史。

除此之外，遼東郡從幽州分出，與三韓之地成為大漢十四個州：韓州！

甄道當選為第一任韓州刺史！

丞相何鹹命人在三韓之地樹立十四塊石碑，上面皆刻：韓州乃大漢不可分割的一部分，凡敢覬覦者，雖遠必誅！

此處之外，大漢嚴格施行軍政分離模式，刺史負責各州的行政事務，將軍負責各州的軍事。

唯有丞相一人，既是行政最高長官，也是軍事最高長官，領大將軍銜。

大將軍下面，就是兵部尚書公孫瓚，右兵部侍郎趙雲，左兵部侍郎呂布，皆領大將軍銜。

兵部下面分設八大戰區。

第一戰區為中部戰區，主將文聘，為鎮中將軍，領大將軍銜，負責鎮守中州的安全，駐軍為南陽軍。

第二戰區為東部戰區，主將魏延，為鎮東將軍，領大將軍銜，負責大漢東部數州的安全，駐軍為浮槎軍。

第二戰區為北部戰區，主將張遼，為鎮北將軍，領大將軍銜，負責大漢北部安全，抵禦來自草原的敵人，駐軍為飛騎軍。

第三戰區為西部戰區，主將張繡，為鎮西將軍，領大將軍銜，負責攻略西域都護府，駐軍為西涼軍。

第四戰區為南部戰區，主將高順，為鎮南將軍，領大將軍銜，負責駐守大漢南部，駐軍為陷陣營。

第五戰區為東北戰區，主將張合，為徵北將軍，領上將軍銜，負責遼東、三韓之地的安全，駐軍為先登死士。

第六戰區為西北戰區，主將黃忠，為徵西將軍，領上將軍銜，負責駐守幷州，駐軍為幷州兵。

第七戰區為西南戰區，主將張任，為徵南將軍，領上將軍銜，負責攻略益州南部，駐軍為益州兵。

第八戰區為海洋艦隊，主將甘寧，為徵東將軍，領上將軍銜，負責經略海洋，駐軍為大漢水師。

何鹹成為大漢丞相之後，並沒有急於開張擴土。東漢鼎盛時期的人口不過6500萬人，經過這十幾年的亂戰之後，人口已經下降到了不足4000萬。現在大漢的情況是土地多人口少，所以，發展才是第一要務！解決這4000萬大漢百姓的吃飯、穿衣、住房問題，才是當務之急。

除了涼州和益州繼續用兵之外，其餘各州皆擺兵安民。沒有戰事的六個戰區，只保留三萬精兵，其餘戰兵全部轉為兵部直屬的建設兵團！建設兵團的主要任務是帶領所在郡縣的青壯年，執行三項行動：鋪設道路，疏通河道，開墾荒地！

鋪設道路，改變交通狀況，是百姓增加副業，促進商業交流，實現物資流動的