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經營當成百年大計，千年之策來規劃！

微微翻閱了一下《海疆律》的各個條款，劉徹沉吟片刻，道：“增列一條吧……將朕於元德六年有關樓船的詔命記錄，以法令形勢增補入其中……”

“諾！”徐悍立刻拜道，心中更是狂喜不已，元德六年，天子曾經詔命樓船衙門，授權給樓船，可以擊沉所有出其國境之外二十里的沒有得到漢家授權的任意艦船。

這等於給了樓船衙門無限開火權和無限執法權。

正是靠著這個詔命，樓船衙門方能有今日的威勢。

在陸地上，樓船隻是一個帝國的職能機構，幾乎管不了港口之外的事情。

但到了海上，樓船才是世界的主宰！

每一艘樓船艦隻的指揮官，都擁有便宜行事之權。

配合著主爵都尉衙門，現在樓船衙門，不僅僅管著海上的事務，還可以緝私、檢查商船，甚至把手伸到了運輸業之中。

現在，海疆之中，最大的運輸業主，就是樓船衙門本身。

靠著給商人託運和押運商品，樓船將軍衙門歲入數千萬之多！

而且，在劉徹的命令下，樓船衙門本身便擁有一支規模龐大的捕撈船隊。

這支捕撈船隊，最初是為了在新化的黑水河之中捕撈洄游的大馬哈魚而建立的。

但隨著漢軍對於魚類資源的渴求，這支船隊逐漸擴大。

到現在，竟然發展成為一個擁有各色大小船舶數百艘，每年可以捕撈數十萬石各類魚蝦的強大船隊。

他們所捕撈的魚蝦，大部分都作為軍資供給漢軍各部。

小部分流入市場，成為了長安城居民的佳餚。

而僅僅是這部分魚乾蝦乾的收入，每歲便多達兩三千萬！

樓船自然是想要捕撈更多魚蝦，因為，在這個海上沒有任何對手的年代，樓船衙門的政績與資源，主要就是靠著捕撈和緝私。

而捕撈是最容易獲得政績的。

這個時代的海洋資源，多的讓後世人咋舌。

那些在後世屬於珍惜資源和奢侈品的魚類，現在在大海之中氾濫成災。

什麼黃唇魚，什麼小黃魚，什麼長江刀魚，論噸捕，成噸曬。

樓船出海一次，整個港口都會曬滿各色鮮魚。

但，民間的私捕船隊，也漸漸氾濫起來。

尤其是齊魯沿海計程車大夫貴族們，看到樓船捕魚如此輕鬆，他們也立刻跟上，組織起捕撈船隊，出海與樓船競爭。

樓船上下，怎麼能容忍這些搶食者？

所以這兩年，各地樓船艦隊的母港與地方士紳的矛盾漸漸激烈。

尤其是齊魯一帶，便是那些沒有興趣或者沒有資本出海的地主貴族們，也看樓船衙門很不順眼。

他們痛斥樓船衙門‘與民爭利’‘用社稷之器而作一己之力’，更有甚者，大聲疾呼‘陛下當廢樓船而行禁海之策，片板不得下海！’。

因為，樓船衙門帶動起來的捕撈業，讓大量沿海的農民，放棄了農業，投身於捕魚事業。

就是內陸之中，也有很多百姓，眼熱漁民的高收入和高回報，紛紛投身漁業。

地主貴族以及商賈們，驚怒不已：這些泥腿子既不肯給老爺耕作，也不願意去老爺的作坊裡幹活，反而跑去海里冒險？豈有此理，是可忍孰不可忍！

便是漁民內部，對於樓船衙門也是很不喜歡！

特別是那些漁霸，更是視樓船如眼中釘，肉中刺。

而樓船衙門與主爵都尉合作，在海上開展緝私、檢查活動，嚴查偷稅、漏稅和瞞報、隱匿，更是得罪了一大批背景深厚的海商和這些人背後的貴族。

若無劉徹袒護和保護，樓船早已被四面圍攻，陷於風雨飄搖之中。

但，樓船的日子，也並不好過。

然而，如今天子重提了那道元德六年的詔命，讓徐悍立刻就被打了一針強心劑，整個人瞬間都精神了起來。

那條詔命入法，不僅僅將鞏固和穩固樓船的威權，更將以法律形式，確認樓船衙門對海疆中任何事物的管轄權。

更重要的是，藉此徐悍還知道了天子對於樓船的態度！

不是一般的重視，而是非常非常重視！

“賺大了！”徐悍高興不已：“看來，未來，樓船之士，必定可以成為與漢軍陸地之士並行的武士！”

對於樓船衙門來說，上上下下，所有的樓船人都有著一個夢想有朝一日，