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見趙頊滔滔不絕說來，倒似比自己更維護這報紙，心裡不禁好笑。不過這報紙現在制約的是朝中的大臣，皇帝又很年輕，對新鮮的東西抱有好感，倒也不是很奇怪的事情。

好不容易等皇帝說完，石越這才回道：“陛下真是聖明。報紙這個物什，說白了一方面是為百姓說話的，另一方面則是為朝廷說話的。它的主要作用，是使下情上達，上情下達，而使奸吏不能從中欺上瞞下。再不能一手掩盡天下人耳目，報紙便是民間之耳目。但是凡事有一利必有一弊……”

趙頊點了點頭，說道：“卿說得有理。且說說這弊又在何處？”

“這報紙的弊端，其一，是免不了議論朝政，有時就免不了要損害朝廷的威信；其二，這報紙說的話，未必就一定可信，難免沒有激憤之辭，不實之語；其三，報紙未必不會被奸人所利用。而報紙流傳極廣極快，有這些弊端，就是隱患。”

趙頊這時又覺得石越所說有理，不由問道：“可有良法絕其弊，留其利？”

石越不覺笑了笑，順著皇帝的話頭說道：“臣有幾個方法，不知道是否可行，請陛下聖裁。”

“愛卿且說。”

“陛下，臣以為，要除其弊，則不可斷然取締報紙，否則難免為後世所譏。報紙雖近古以來沒有聽說過，但說到底，也是民意，也是清議，防民之口，終非明君智者所為。所以陛下欲除其弊而留其利，實是英明。而要除其弊，其要點莫過於預防。而預防之策，其一，是立法，臣以為可以制訂《出版管制條例》，什麼事情不可以說，什麼事情不可亂說，都要規定得一清二楚，違者則有各種懲罰。而其要點，則是既不過於煩苛，又不可以過於簡略，養成民間士風氣節，凡讀書人皆能以天下為己任，這才是最要緊的。其二，則是報紙不能只有一家，只有一家，容易被人控制，受人利用，有人挾清議來要挾朝廷，也不可不防。所以不如朝廷以開明之姿態，鼓勵天下士民興辦報館。一方面可以借報紙教化天下百姓，一方面使報紙互相制衡。”石越這些主意表面很保守，又要管制報紙，又要制衡報紙，其實卻不過是以退為進之計。若依了這個計劃，則天下報紙叢生，風氣養成，結果誰能預料？

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第七章 離間計（21）

趙頊哪裡知道背後的用心，聽了這話，不由笑道：“石卿眼光長遠，如此這般，確是良策。”

正在誇獎間，有內侍匆匆來報：“陛下，王丞相求見。”

①同天節，皇帝趙頊的生日

②在今內蒙寧城以西大明城

。。

第八章 汴京新聞（1）

如果我們有立場的話，我們的立場就是中立。

——《汴京新聞》評論員

王安石給皇帝見過禮後，抬頭看見放在御案上的報紙，又看了石越一眼，便知道皇帝和石越肯定在談論《汴京新聞》的事情。

石越給王安石行過禮，站到一邊。趙頊笑道：“丞相此來，卻有何事？”

“陛下，臣是為了這《汴京新聞》而來。”

趙頊笑道：“這倒巧了，朕剛剛就和石卿在說這事。石卿將剛才的事向丞相說一遍吧。”

石越應了一聲“是”，便又將之前討論的事情，和王安石細細說了一遍。

王安石聽完，皺眉道：“陛下，臣以為定下條例管制，倒也不失為一個辦法。只是任由他們這麼非議朝政，只怕終有一天，朝廷大事，要受流俗影響。聖人說，不在其位，不謀其政。這些人公然點評朝政得失，雖目下看來無大不妥，但長久看來，終會有隱患。若要議訂條例，應當在條例中嚴厲禁止此等事。”

石越始終是想維護言論自由的，見王安石這麼說，不由急了，連忙說道：“陛下，臣以為丞相所慮，雖不無道理。但治國之道，當剛柔相濟，徒以剛強，必將自折。況且士民與天子，若連為一體，則國家昌盛，若互相猜忌，則亡國可待。故民者水也，當因勢利導。物有利弊，當取其利而防其弊，不必因噎廢食。自古奸滑之吏，欺上瞞下，御史之設，不能盡察，有報紙從中監督，只需事先用法令約束，使其言必有據，不敢造謠誹謗，則未必不可得其利。若一意禁止，則是使上下相隔，非上策也。且孔子雖說不在其位，不謀其政，然孔子教弟子三千，未必不言政事，孟子在稷下，亦未必不言政事，此皆聖人權變之道，後之學者，也不必徒守經文。”

王安石聽石越說到“徒以剛強，必將自折”，心裡不由一格，倒似覺得在諷刺自己一