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超越了整個時代，即便是一支營級的禁衛軍在火力充足的情況下也能抵擋得住數萬鐵騎的進攻，因而這些韃子騎兵即便避免與主力決戰採取在運動中擊破大明軍隊的戰略也已失效，更何況，現在的朱由校對於漠北蒙古的重新佔領並不打算繼續對漠北蒙古採取羈縻政策，然後利用分封諸王的方式挑起蒙古諸部內鬥，從而達到無法統一而威脅中原王朝的目的。

如同對漠南蒙古和建州還有外興安路以及廟屯的佔據一樣，對於漠北蒙古的佔領將不僅僅以軍事佔領的方式結束，朱由校將要繼續遣派官員在這些地方實行改土歸流和主流文化統一的政策，對頑固反動的上層貴族採取嚴厲打擊絕不姑息的態度，對於底層蒙古牧民則是採取分草地和鼓勵貿易的拉攏方式並透過一些獎勵制度引誘底層蒙古牧民放棄對上層貴族的支援進而選擇將信仰轉移到大明皇帝乃至融入和習慣大明的道德與習俗。

朱由校相信，只要這樣做，歷史上，中原王朝無法一勞而永逸地徹底剷除關外遊牧民族勢力的威脅的歷史現象將徹底地不復存在。

除去禁衛軍第二軍騎兵部隊和邊鎮部分騎兵部隊留在漠北蒙古繼續掃蕩韃子殘餘騎兵外，大部禁衛軍與邊軍都開始陸續撤離，此次征戰對他們而言的確只是一次實戰訓練而已。

而在與此同時，朝廷也立即開始調派官員去漠北建立行政體系，經過廷議決定，劉宗周和史可法還有管紹寧分別被任命為漠北承宣布政使司的布政使、按察使與巡按御史，其中史可法還提督學政；這三人中劉宗周和史可法這幾年都在關外做過官，在建奴做過使節，在漠南做過地方官，對於如何管理遊牧民族使其接受儒家教育並融入漢文化有著豐富的經驗；而管紹寧在進入翰林院後曾去京師大學堂進修過，是實用主義與文化統一的倡導者，對於如何管理夷民使其真正成為大明順民具有很深的研究，因而選擇提升這三人主持漠北政務倒也恰當。

本來，對改土歸流和同化非漢文化圈的百姓具有一定經驗的還有曾經的漠南巡撫且是皇家軍事學堂畢業的楊廷麟，但楊廷麟現在已成為大明的學部尚書，忙著改革天下學政，特別是對一些漢夷雜居的地區的教育體系建立，使得他已無法親自參與對漠北的管理。

但朱由校還是讓他在百忙之中上了一個關於如何更好的改土歸流的條陳，以讓漠北的第一批由朝廷任命的實權地方官們有一個更好的參考。

為了防止在改土歸流初期，因為對大明的牴觸而出現大規模的叛亂，朱由校沒敢直接錄用大量關外如漠南與建州的生員與舉人去漠北擔任府州縣等地方官，而是讓吏部繼續選用關內的大量漢裔或者苗、土家、彝等非蒙、滿計程車子去漠北擔任地方官，如石柱土司因秦良玉的功勳卓著，其夫家馬家與其孃家秦家就有許多子弟被朱由校特旨任命為知縣等官去漠北替朝廷管理地方。

舉人出身的原山西鹽運司判官張煌言因政績突出和大明目前急缺大量地方官員充實地方而被直接提拔為和林知府，也就是說，他將目前漠北承宣布政使司人口密度最大也是領地最大的一個府的第一任知府。

對此，張煌言並不因為是去關外擔任知府而心有不滿，相反，他還是挺興奮的，並也有一腔要為大明為朝廷效力的抱負。

一得到朝廷吏部調令，張煌言就直接從山西任上去了大同，連家書也沒來得及往家裡寄，等到他到達大同時，漠北的第一場雪才剛剛降臨。

張煌言騎著小毛驢，身旁跟著一揹著官印文書的老奴，倒也很是輕便地行進在大同境內。

等到他看著眼前白茫茫的草原和背後連綿起伏且披了一層白毛邊大氅的雄關峻嶺時，張煌言不由得長嘆一聲，心中浩然之氣陡然而生，他從未想象過從此刻起，這腳下的這一片無垠之地將成為他施展政治理想的地域。

不過事實也的確如此，從他一腳踏出大同關城的那一刻起，他腳下的每一寸土地都是他和林府的管轄之地。

“張府尹，在下乃禁衛軍漠北憲兵總隊和林分隊的幹事韓軍，特奉第二軍兼漠北鰲總兵官之令護衛你的安全，請上車！”

此時一名頭戴鋼盔，肩膀戴著憲兵特有的長城肩章的禁衛軍上尉騎兵軍官韓軍打馬出現在張煌言面牆，並很莊重地向張煌言行了一軍禮。

張煌言則忙也同樣向這名叫韓軍的軍官拱手行了一禮：“韓將軍辛苦，不知此去和林城還有多少路程。”

原來，因為關外之地都被實行改土歸流不久，雖然大明朝廷儘量採取先勸導再武力解決的方式來推行漢文化的統治，但仍然會遭到一些比