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（未完待續）

第1036章　有關國號的問題

特務機關這把雙刃劍，在用不好的時候，甚至，只會傷害到自己。好像明朝的廠衛機構，本來是肩負有對外偵察的職能的。但是，實際上，廠衛已經成為單純的對內鎮壓的工具，對外的職能，都已經完全喪失了。內戰內行，外戰外行，這樣的機構，不要也罷。

或許，在自己做皇帝的時候，應該是能夠掌控大局的。可是，到了自己的兒子這一代，那就不好說了。張準並不認為，自己的兒子，會比自己更加的出色。就算自己殫精竭慮的去教導他，他也不可能擁有四百年的全部學識。

以後的子子孫孫，就更加不用說了。

要是掌權者，都過分的依賴特務機關，那就要成為比明朝還要黑暗的朝代了。這樣黑暗的朝代，肯定是很短命的。後世的事實充分表明，對民眾的壓迫也是厲害，民眾的反抗越是厲害。最終，憤怒的民眾，還是會起來，推翻獨裁者的統治。

有偉大的哲學家曾經這樣比喻。獨裁者，就好像是一艘華麗宏偉的大船，航行起來的時候，霸氣凜然。一切順利的時候，沒有人是它的對手。它可以碾碎一切的對手。但是，一旦遭遇暴風雨沉沒，就再也沒有浮起來的機會了。

民主社會，就好像是竹筏，沉沒的機會很小。即使沉沒了，也會很快浮起來。但是，站在竹筏上的人，雙腳始終都要浸泡在水裡。想要好像大船那樣舒服，是絕對不可能的。

為了新帝國以後的發展道路相對平穩，張準決定在大船和竹筏之間，儘可能的取得一點平衡。完全的民主，那是不可能的。要他將手中的權力，全部放棄，不現實。估計他就算真的放棄了，別人也不敢接收。弄不好，還以為這是張準針對自己的火坑暱。

取得平衡的根本之道，就是讓出部分的皇權。比如說，審判權。比如說，財政權。審判權，張準已經讓出去了。讓出財政權，就是不再搞內帑了。國家的收入，都全部進入國庫。

皇帝自己的小金庫，數量很小，可以忽略不計。

皇帝沒有私人的錢財了，隨之而來的，自然是大量的裁撇後宮了。什麼三幹宮女，什麼十萬太監，這些都是不可能繼續存在了。或許，張準身邊的每個夫人，可以有一兩個的侍女。不過，所有的數量加起來，肯定不能超過一百人。

紫禁城那麼大的地方，張準也住不起了。

每年紫禁城的維護費用，估計就要好幾萬兩白銀。這樣的支出，張準估計是不願意的。看來，紫禁城是準備改成公園，向民眾收費開放了。至於張準自己的住所，只要有衡王府大小就足夠了。

讓出財政權的一個很大的焦點，就是加稅的權力。以前，只要皇帝喜歡，就可以隨意的加稅。三餉之類的，就是胡亂收取的。想怎麼加就怎麼加，想加多少就加多少。現在，當然不能這樣做了。現在，加稅必須獲得內閣大部分成員的批准。如果內閣不批准，哪怕是皇帝，都沒有辦法加稅。而且，這個內閣，在性質上，也有了某些改變，對皇權有更大的約束作用。

明朝的內閣，是在六部九卿的基礎上產生的，它更多的是行政執行機構，主要是執行皇帝的命令。在對皇權的監督方面，主要是看個人。如果內閣首輔個人勢力比較強，恰好皇帝又比較弱小的時候，才有監督的可能。好像張居正所處的環境。在一般的情況下，監督皇權，只是美好的幻想罷了。

皇帝不滿內閣的時候，完全可以透過各種各樣的辦法，將討厭的人踢開，換一個自己喜歡的人來做。這樣一來，所謂的監督，更是一紙空文了。內閣首輔為了自己的榮華富貴起見，輕易是不會和皇帝對著幹的。沒好處的事情，誰願意去幹啊？

現在，經過改變以後，內閣的成員，不再由六部或者其他機構產生，而是透過選舉產生。在整個選舉的過程中，皇帝都不參與。內閣成員的選舉，主要是由備省各府的代表秘密投票決定。備省備府的代表，則由下一級的代表投票決定。

最最基層的投票權，有明確的規定，就是在縣。新帝國建立以後，所有的州，都會全部改成縣。全國大概兩千多個縣。每個縣都有十票。知縣、縣丞、縣尉等三人，每人一票。其他的七票，則由地方民眾，推舉縣內有影響力的人物獲得。

可以這麼說，這個內閣，有點類似後世的議會。內閣首輔，有點像是內閣首相。當然，內閣首相的權力，還沒有後世那麼大。選舉的投票權，也沒有落到普通百姓的手裡。地方有影響力的人物，顯然