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條羅列青苗法的弊病，聽到慘然變容，嘆道：“若青苗法真是如此，實擾民之法矣。平心而論，種種奸詐之事，實不能免。卿又有何良策可以除此弊政？”

石越和李丁文在家裡早就把有關青苗法種種商議停當，當下石越便以商議好的方法答對：“臣以為，青苗法的種種弊病，全與官府有關，若是不由官府主持其事，則弊病自除。”

“不由官府主持其事？”趙頊聽到這匪夷所思的建議，幾乎以為石越瘋掉了。

“正是。”石越卻絲毫沒有瘋掉的意思，繼續說道：“如今青苗法以國家常平倉為本錢，若某地一旦有大災，常平倉卻空無糧儲，則國家危矣。許多元老大臣反對青苗法，正是由此。臣所獻之策，常平倉竟可以不動，朝廷不用花一文錢，而百姓可以坐收青苗法之利，而無受青苗之害；朝廷收入雖然可能較原來的方法要少，但也可以歲入上百萬貫。”

年輕的皇帝聽到石越開口說出這樣的話來，無論如何也想不出石越會有什麼辦法，難道他會變錢？

只聽石越說道：“其實方法很簡單，只需由朝廷頒佈詔書，招募商家在各地建立錢莊，農民可以向錢莊用某產為抵押借青苗錢，立字為據，利息限為二分，錢莊一分，朝廷一分。如此朝廷可以不動常平倉，免徵收執行之勞，坐收其利，而商家自有利潤可得，亦樂於去做，百姓則不受強徵之苦。此三面皆有利之事……”

“地方官府沒有政績的壓力，由坐莊放債的債主變成了監督者，可以在錢莊和百姓發生糾紛時從中裁斷，百姓也不至於上告無門。況且縱有奸邪之事，百姓亦當歸咎於商人，不會歸咎於朝廷。可謂恩歸於朝廷，利亦朝廷得享，而怨則歸於商人……”

“又可以依新法循例，以數十提舉分行天下，監督諸錢莊不得提高利息，專門處置錢莊與百姓之間的糾紛。為防諸提舉從中侵害百姓，可仿漢武帝時刺史七條問事之例，由朝廷制定《提舉青苗法》，提舉司只可以依法問事，若所問超出職權所管，或者藉機侵削鄉里，地方官竟可就地鎖拿，報朝廷以聞……”

“如此，則青苗法之害可無，而青苗法之利可存。此謂之借雞生蛋之計。”

年輕的皇帝聽石越說完，不禁擊掌叫絕。

石越笑道：“其實此法非臣所創，朝廷早已用過。”

“有這等事，朕如何不知？”趙頊被石越說得糊塗了。

“皇上忘記了昔日朝廷給邊境守軍運糧的事了嗎？”石越微笑道。

趙頊聞言一怔，恍然大悟：“原來如此！”

原來北宋時有人想出一個辦法，解決邊防軍的糧草問題，就是讓天下的商人自己買糧食運到邊境，邊防軍的主管給他們開張收條，把糧草和運費的價格寫在條子上。商人們再拿著條子去鹽場，鹽場就賣給他們那個錢數的鹽。如此商人們有利可圖，朝廷不用勞師動眾，搞得百姓怨聲載道，而邊境糧草自足。這個方法商人是反對的，因為商人要因此花掉許多的精力和時間，不如直接用錢買鹽好，所以在商人的影響下，這個法子並沒有堅持多久，有時施行有時廢除。

石越本是現代人，深受市場經濟的影響，和李丁文談論時更是受此事啟發，便由此想出來一個方法，解決青苗法的問題。為了防止商人們有別的想法，他更建言，可以強令天下錢莊，若想合法經營，就必須接受借出青苗錢的業務。其實他根本不需要強迫，凡有利可圖之事，商人沒有不做的。

趙頊鬱悶了好久，突然之間聽到這樣的良策，頓時笑逐顏開，讚道：“石卿真是奇才也。”

石越謙遜數句，方笑道：“皇上，其實這個方法也有些要注意的地方，尚要他法補足。”

“哦？”趙頊笑問。

“其一，商人是言利之人，他們借給農民青苗錢，肯定千方百計要瞞過朝廷，因為朝廷要抽利潤，他們一定是借了也說沒有借。故此朝廷應當讓有司規範票據，凡票據都有應有一定的格式，每張票據都有自己的號碼，以方便日後查賬。若不用規範票據，則農民借了可以不用還錢。不過如此，則各地官府中查賬的小吏就比較多事了。”

“其二，商人重利，那些極其貧苦的百姓，因為沒有財產抵押，錢莊必然不會借青苗錢給他們，如此則朝廷應當別有他策，幫助這些小民。”

“卿於此可有良策？”趙頊俯身問道。

“臣有一得之愚，曰農業互濟合作社，或可有所助益。”石越一步一步推出自己的主張。這些建議一旦被採納，會產生多大影響，是他自己都計算不到的。