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只有司馬光依然搖頭，道：“以紙為錢，與布為錢，又有何區別？只恐重蹈王莽覆轍。”

“司馬公此言差矣！”韓維聽到司馬光拿他與王莽相比，臉色不由沉了下來，高聲辯道：“交鈔只需有銅錢為本，可以用來交稅，且能抑制盜印，百姓自然信任樂用。豈能言與王莽同？”

“只恐公用意雖佳，終敗國事！”無論韓維說得交鈔如何有百利而無一弊，司馬光始終相信天下沒有這般輕易的事情。只不過，他心中雖然有強烈的不安，但是卻怎麼也想不出來究竟是為什麼，只是隱隱感覺這後面，存在著一個巨大的隱患。

“司馬公若以為不妥，當說出道理，在座皆是朝中大臣，非三歲小兒，豈可危言聳聽？”呂惠卿在一旁用譏諷的口氣說道。

司馬光霍然起身，瞪視呂惠卿、韓維。韓維心中終不願與司馬光為敵，便將目光避開；呂惠卿卻是若無其事的迎視司馬光，眼中盡是嘲謔之意。司馬光強按心中怒火，指著呂惠卿、韓維，罵道：“他日壞國事者，必爾二人也！”

他的這句話，卻未免太過份了。韓維騰地站起，正要反唇相譏，卻見馮京向自己使了個眼色，他心中立時想起以前石越和自己說過的話來：“司馬君實性格剛直、嫉惡如仇，日後在朝中若有衝突，持國當相忍為國！”他暗暗吸了一口氣，強按捺住心中的怒火，向馮京點點頭，慢慢坐回位置上。

政事堂終於沒能就發行交鈔的問題達成一致。不僅僅是司馬光堅決反對，連馮京、吳充、王珪等人都顧慮良多，雖然韓維說的頭頭是道，但是畢竟這是一次前所未有的嘗試，沒有人願意承擔失敗的責任，也沒有人承擔得起失敗的責任。

然而大宋的財政困難卻並不會因為政事堂達不成一致而稍有遲緩。

既便是呂惠卿，都感覺到了府庫的捉襟見肘。

若是再想不出來好的辦法，便只餘下設法加稅一條路了。

政事堂在七天之內，就大宋的財政困難與發行交鈔的問題討論了四次。韓維對交鈔的發行方案進行一次又一次的完善，發行的數量也由東南諸路的二百萬貫修改為一百二十萬貫，川陝的一百萬貫降為八十萬貫，但是政事堂諸相卻始終無法達成一致。

政事堂中惟一流露出支援意向的，出乎韓維的意料，竟然是呂惠卿！

時間就這樣不知不覺地從政事堂的大門外溜走。

**********半個月後，陝西路安撫使司。

“陝西一路，自仁宗朝以來，百姓賦稅實際三倍於他路！”陝西路轉運使劉庠向石越發著牢騷，“各地繳納兩稅，都在本州本縣，惟有陝西一路，朝廷為了節省官府運輸開支，命令百姓支移，結果陝西各地的百姓居然要千里迢迢去延州、保安軍等處交納兩稅，否則便要交納‘道里腳錢’！什麼‘道里腳錢’！簡直是毫無‘道理’！”

“運使大人所言皆是實情。”接著劉庠的話的，是安撫使司參議豐稷，“自六月一日開徵夏稅以來，百姓便開始轉運於道，辛苦不堪，見者無不為之嘆息。”

“朝廷久久不批准本路實行驛政改革，本府亦無可奈何。本府昨日已經上表，請求朝廷准許，陝西路支移，上等戶不超過三百里，中等戶不超過二百里，下等戶不超過一百里。希望政事堂諸公能夠體察民情……”石越只能苦笑搖頭，宋朝夏稅自六月一日起徵，分為三限，每限一個月，至八月底結束。而陝西路百姓最為困苦，相比在本州本縣交納兩稅，他們的實際交稅額，是翻了整整五倍。如果能順利推行驛政馬車制度，再加石越的折衷措施，那麼陝西百姓的賦稅負擔，至少可以降低三倍！既便是石越的請求不被批准，只要驛政馬車制度完善，百姓們省下的運輸費用，也會相當的可觀。

“與其空等政事堂諸公決策，不若吾輩先行動手！”劉庠眼見面前有一個好辦法可以減輕百姓的困苦，卻因為必須等待汴京的批准而不能施行，心中早就十分不耐。

“劉大人所言甚是。”另一位心庠難耐的人——石越的幕僚陳良也忍不住附和道：“何不先試行開通一些地方的驛政馬車？於百姓之困苦，能減輕一分，便是一分。”

“下官亦以為可。”豐稷也用期盼的眼神望著石越。

石越心中亦怦然心動，不覺將目光移向李丁文，問道：“潛光兄以為如何？”

李丁文垂首思忖半晌，忽然凝視劉庠，笑道：“劉大人為朝廷陝西路轉運使……”說到此處，突然停了下來，只是望著劉庠微笑。

劉庠莫名其妙地望著李丁文，不知