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邊境，國家真永無寧日。馭青唐之策，不可使之大，大則難制；不可恃武力而欺凌之，欺凌則易反……”
李丁文鞭辟入裡地分析著，他所說的，亦是石越所考慮的。青唐吐蕃的根據地，在拉薩、青海，以宋軍目前的實力，休說根本無法在那種地區作戰。縱然宋廷不惜血本，發動戰爭，又有什麼用？受制於當時的條件，那裡根本不是宋朝能駐兵久守的地區。若不能有效控制，不過是滅一青唐，又生一青唐。還不如儘可能的維持一個安定的局面。畢竟，現在的青唐，是一個親宋的青唐。石越與李丁文屢次商議，都認為宋朝的上策，是一方面保持一種蓄而不發的態勢，以強大的軍力國力，讓青唐知道與宋軍武力對抗，絕不是一個好主意；另一方面，則小心的安撫拉攏青唐，維持宋蕃同盟，在其內部培植、扶持親宋的力量，透過雙邊的貿易與交流來影響他們。
但是要使策略成為可行，宋朝首先就必須防止青唐過度擴張。如果青唐吐蕃的實力不受抑制的增長，那麼他們的野心也會越來越大，對於宋朝來說，那會是一個比西夏更可怕的敵人。在青藏高原上打仗還是在陝甘寧打仗，若二者必選其一，任何有理智的人都會毫不猶豫地選擇後者。
而且，還有一個永恆的真理：想要較長久的維持雙方同盟，最有效的方法莫過於讓雙方有著共同的或明或暗的敵人存在。
一個被宋朝打怕了的西夏，一個實力受到削弱的西夏，一個被限制在河西走廊的西夏，既不會對宋朝構成太大的威脅，又必然會與青唐吐蕃有著激烈的利益衝突，這顯然是一個理想的選擇。
“……河西走廊在宋，則青唐為宋之敵仇；在夏，則青唐為宋之藩盟。盡取河西走廊易，而守之則難
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