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任副書記本來就是帶有照顧性質，杜建國又沒有具體分管什麼工作，與其說是照顧，還不如說是沒有能力。現在熊志明上臺，杜建國可是抓緊一切機會和時間來巴結熊志明，他可是瞄準了老姚的位置了呢。”

接下來的幾天時間裡，姚凱和張明海卻是帶著嶽州市那邊的學習團的同志參觀了益南再火熱朝天的舊城改造工地。參觀了已經改制成功的益州棉麻公司。同時，以檔案和報告的形式，向嶽州的同志詳細的介紹了益南區舊城改造的經驗和改造過程之中出現的一些問題。

嶽州，是南湖省內交通位置比較重要的一個地市，北臨北湖省。京粵高速、京粵鐵路貫穿其中。旅遊和工業都十分的發達。而且嶽州市這幾年以來也面臨益州同樣的問題，隨著城市的不斷發展。隨著改革開發的深入。城區內老城區的問題越來越嚴重。矛盾也凸顯出來。老城區，大部分企業都是上世紀五六十年代成立的企業。到上世紀末期之後，絕大多數的企業都已經破產，企業職工下崗的下崗。失業的失業。群眾收入低，拿低保的不在少數。另外，老城區交通擁堵，建築物老舊已經嚴重的遏制和影響著嶽州的發展，已經到了不得不改造的地步。

這一次益南區舊城改造的成功，促使了嶽州方面也下定了舊城改造的決心，這才有了這一次交流學習團的行程。

所以，帶著這樣的任務。可以說，能夠進入到嶽州學習團的人，可以肯定將會在未來嶽州舊城改造之中挑起大梁得到重用的幹部。每一個人都顯得十分的認真。仔細的詢問著姚凱等人在舊城改造方面的思路和弈法。

林妍這兩天直都緊緊的跟在姚凱的身邊，依仗著自己女性的便利身份，依仗著自己和姚凱是省委選調班校友的便利。林妍比起嶽州其他的幹部們都顯得要放鬆許多。

“姚學長、張學長。我現在真是都有些佩服你們了。怎麼就能夠想到這樣的辦法。這樣的招商方式。

你們怎麼就敢做啊。這麼以來。開放商和居民的利益是保證了。可是政府的利益卻無形之中受到了很大的損失。這會不會對益南區乃至益州的經濟產生影響？”林妍外表漂亮，可絕對不是一個花瓶。問出來的問題也很精闢。

對於林妍的問題，姚凱很清楚意思，如今，大部分的城市都是奉行的土地經濟。可以說，國內大部分地方的加都是由地產帶動起來的。土地出讓，在某些縣市甚至成為了當地最主要，最重要的一個收入來源。按照現在益南區這邊的方法。降低土地出讓金的額度，讓開發商保證利益的同時，讓舊城改造居民的到真正的實惠。這雖然很好。可是。卻讓政府的利益受到了很大的損害。

姚凱和張明海相互之間對望著笑了起來，林妍的問題，也正是當初舊城改造之前爭議最大的一個問題。

張明海旁邊笑著道：“姚區長，你可是經濟方面的專家，學妹的這個問題也只有你能回答了。”

聽到張明海這麼一說，旁邊林妍也一副恍然大悟的神情，看著姚凱道：“啊，就是，張學長不說我還忘記了，姚學長可是華清大學經濟學碩士畢業的高材生。姚學長。你一定要跟我好好講解一下。拜託了啊。”

這時候，林妍一副天真的樣子。讓姚凱看得有些愣神，這個學妹，也太善變了吧。說是百變女郎也不為過啊。酒宴之上的那種大方潑辣。在學習之中那種嚴肅認真，以及現在這種天真爛漫。姚凱都分辨不出哪種才是林妍的真正樣子了。想想也是。如果不是這樣的話，林妍怎麼會升得這麼快。姚凱相信。在本科班裡面，林妍的升官隨即姚凱也微笑了一下道：“學妹，這就是眼前利益和未來利益的選擇了。誠然。如果保證政府利差的話，在這之間。要麼將損害開發商的利益，要麼就損害居民群眾的利益。這裡面，開發商的利益很顯然是不可能損害的，畢竟人家是投資商，有權力選擇是否投資，這樣一來，就成為了目前大部分地方舊城改造之中的一個通病，損害人民群眾的利益。暴力拆遷、野蠻拆遷、強制拆遷的事情才會層出不窮，才會屢屢出現，這是人民群眾不滿的表現。”

看到林妍不住的點頭，姚凱繼續道：“你可以想想，我們降低出讓金之後，雖然可能有賤賣國有資產的嫌疑，可是，這個賤賣，是要看具體情況的。因為收益人最終是妾百姓，這就是一個重要的地方。而且舊城改造完成之後。新型企業的進駐，無形之中也增加了舊城區的就業機會。居住當地的百姓能夠從中得到更多的實惠。隨著時間的增加，稅收以及各種投資也會增加。長遠來看，政府還是得到了利益的。所以，這就要看你從哪個角度去看待問題了