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廉租房“門神”讓千萬人不見啦

2007年11月29日，我們和勤勞善良的廣州人民分享了各大媒體頭版頭條的一則好訊息：三千特困戶搖到廉租房。至此，2005年在冊的5643戶雙特戶住房問題全部解決。副市長蘇澤群表示：以後廣州新增的雙特困戶將“發現一戶解決一戶”。

同一天，廣東省統計局釋出了今年前10個月廣東經濟執行情況，統計顯示，1…10月，來源於廣東的財政總收入高達億元，廣東財政收入猛增五成。專家建議用於“改善民生”。

公元2007年11月26日下午，廣州市市長張廣寧主持召開市政府常務會議，討論並原則透過《廣州市城市廉租房保障制度實施辦法》、《廣州市經濟適用房住房制度實施辦法》。難有可貴的是，這次進一步降低了“准入”條件，兩個《辦法》進一步擴大了廉租房保障面。張市長的話音未落，緊接著就是搖珠分房，政府用實際行動給專家們的建議一個響亮的答覆。可謂打了一套漂亮的組合拳，讓廣州人民萬分歡喜高呼“感謝黨感謝政府”。愛民如子的張市長要麼不說，說到馬上就做到。

事情總是湊巧，同一天的下午，“房奴公敵”任志強在部落格發表了一篇《戶籍制度的堡壘》：“似乎這些“專家”與“官員”們忘記了以戶籍為基礎的住房保障中並不包括這些非戶籍人員。而市場經濟的經濟活動已打破了戶籍所在地的約束，不但從一個城市發展為一個地區，資金與產品不但在省域流動也在全國範圍內流動，甚至已經實現了跨國界的全球化流動。”

在中國，戶口意味著什麼？如任總所說：“戶籍成了比身份更為重要的鎖鏈，將公民分為了兩類並將農民困在土地上，把城市人固化在不同的區域。曾幾何時，人們為了一紙城市戶籍的身份而不惜奮鬥多年，使出渾身解數拼命追求。　”

為啥大家都往廣州跑，不外乎一點，就是這邊比老家好。按劉震雲小說裡的話講，“地方上風氣恁壞，貪官汙吏盡吃小雞。”所以即使住在陰暗潮溼的城中村，即使是天天在血汗工廠里加班被剝削也“心甘情願”。但是大多數人最終還是會帶著一身病痛回去的，因為這邊終究容不下他們，這時沒有他們的家。在這個城市的外省籍人民，終其有生之年，在血汗工廠的流水線上，在朝九晚五的寫字樓裡，勞勞碌碌，如果沒有掙到百萬錢財，他們就應該都離開這座他們可能呆了大半生的城市，攜家帶口兩鬢斑白回到早已荒蕪的故鄉，至於那猛增的財政收入，從內容到形式，都與他們沒有多大關係。

有人就說了，現在的現實是，本土土著居民都沒房住，哪裡還能滿足你們外省人的？現實到底是如何的？從我這個外省務工人員的經歷來看，我來廣州這麼多年，一直是在城中村（國外也叫貧民區）租房住，房東一般都是兩棟房，一棟自住，一棟隔成鴿子間一樣的小房間租給我們這些打工族住。如果說在對本地居民的住房保障上是國民待遇的話，我們這些外省人就是非國民待遇，基本上就跟偷渡到美國的中國人差不多。據說不管你透過什麼辦法，如果能在美國呆16年以上，那你就可能成為美國的公民，進入全民住房保障體系。因為所有的美國人只有一個戶口，就是美國“公民身份”。美國政府認為大量“沒有戶口的民工”是美國“繁榮富強的活水”。

中國在城市化的程序中，無疑將會產生大量的新移民，他們是這個國度文明的主要創造者，但是對於他們來說，這是個沒有家的年代。農村，他們回不去了，城市，沒有他們的立錐之地。他們每年只有像候鳥一樣飛回來，飛回去。如果我們真正在所付出青春、生命、血汗的地方有一個巢，可能中國的春運史會得到改寫。

目前出臺的各種廉租房保障政策基本上是建立在“對擁有本地戶口的居民”身上的，大量在廣州住了幾十年的外來居民被排除在廣州市住房保障體系之外。廣東地區“猛增五成”的財政收入中，外省務工人員，也就是無廣東本土戶口的常住居民貢獻的佔多大比例，我想這個百分比應該不會很低。對於佔廣州常駐總人口近半以上，希望在這座城市安居樂業的無廣州戶口人民，他們是否也有享受住房保障制度的權利？

雖然現在按現有購房政策，外省籍工薪族能使用公積金房貸，無奈房地產商們仍然嫌其回款要慢兩三個月而以各種理由拒收之。對於不斷飆升的房價來說，對於惜金如命的房產大佬們來說，這可不是個小數目，他們哪裡有如此耐心“苦苦”等待？根據北京市2005年1％人口抽樣調查資料看，在北京全部租賃租戶中，北京戶籍與外地