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：“帕布林小姐，煙城的社會秩序恢復得如何？”

布蘭琪說：“在政府失去作用的時候，自然就會有非政府的組織出現。這是由人類的社會基因決定的，人類是有趨勢性地結成團體。所以，在過去的6個月裡，黑社會和幫派已經實際上接管了煙城的治理。”

斯圖塔特笑道：“秩序總是很容易產生。規則之下，還有潛規則。如果太陽耀斑大爆發再推遲8個小時，現在接受援助的就是美洲了。歷史不能假設，但美國聯盟的表面之下，也潛藏著無數的陰暗面。”斯圖塔特想起來，像個老狐狸一樣。

瓊斯上將說：“在非洲，有沒有進駐軍隊的必要？”

海因萊茵從兜裡掏出一根雪茄來，這是他在海軍陸戰隊服役多年養成的習慣，他夾在雪茄問布蘭琪：“可以嗎？帕布林小姐。”

布蘭琪說：“您請隨意，海因萊茵將軍。”

海因萊茵又掏出一個打火機和小剪刀來，減去雪茄的菸頭，將雪茄放在嘴裡，用打火機點上，大口地吸了兩口，菸絲熊熊燃起。當海因萊茵點雪茄時，任何人都沒有說話。在場6個人，海因萊茵的年齡僅次於亞當斯。但在軍方的威望，海因萊茵甚至超過了瓊斯上將。國防部長瓊斯上將是政治博弈後挑選的最佳人選。而最有實力成為軍方實際領導人的則是海因萊茵，但是他不喜歡政治領域的各種妥協博弈和談判，他也決不去當那個麻煩差事不斷的國防部長。

當海因萊茵在抽雪茄時，他肯定有話要講。抽雪茄是他講話前的習慣性動作。大家都在靜靜地等著他的話。而他說出的話，在軍方，幾乎就等於是最後論定，瓊斯上將大多會贊同他的看法。

海因萊茵說：“如果短暫來看，向非洲駐軍是有必要的。駐軍後，非洲社會的負面力量可以儘快消除，混亂的公共秩序將得到強制性的修正，這對重建工作的幫助是不可估量的。”

布蘭琪說：“目前。施樂基金會的重建資源中，其中的60％用於公共秩序和法律的恢復。”

海因萊茵吸了一口雪茄：“如果說一個文明是一個有機體，文明自身的健康彈性比健康本身更重要。軍隊的強制管制，會養成這個有機體的惰性，減少其彈性。每個文明都可以從災難中成長，可以說，經歷難以避免的災難是文明成長最快的方式。對於非洲來說，過去6個月是在播種，那麼最後在痛苦中的自身恢復，則是在收割果實。雖然這個過程可能很痛苦，也會很漫長，甚至走彎路，但我建議，女士和先生們，我們只能以非政府組織的力量去援助非洲，不要有任何政府介入。也就是說，我們只是遠遠地看著。非洲的6億人，該受的苦還沒有完結，還差最後一個環。”

亞當斯說：“與歐洲聯盟、亞洲共同體的談判結果也是如此。他們都不同意駐軍，理由大同小異。我贊同海因萊茵將軍的觀點。下次委員會上，政府將對此達成一致。”

決定非洲人民命運的一件大事，就這樣下了結論。在這個過程中，他們將經歷更多陣痛，將會有很多人在陣痛中失去自由和平等，甚至失去生命。

利文斯頓一直在聽著，他終於開口了：“布蘭琪，非洲人的生活條件如何？基礎設施是否完善？大災難使他們倒退了多少年？”只有利文斯頓直呼布蘭琪·帕切爾的名字。

布蘭琪說：“親身經歷過才知道，非洲此次受到了多麼致命的打擊。當一個國家的人口因為自然災難而減少多一半時，當每個家庭都會失去幾個親人時，能夠生存下去所依靠的力量已經不是簡單的衣食住行。請看螢幕。”

布蘭琪摁下手機上的某個鍵，全息影象顯示出一張張照片。布蘭琪講述說：“這個小女孩，8歲，叫做茜茜，她的父親，母親，哥哥都在太陽耀斑爆發的第一天死去，她很幸運地被煙城的一家孤兒院收留了。這位青年男子，你看她們臉上滿是樂觀的表情，可是他的妻子和兩個兒子都已經病死了，他和女兒相依為命，他在一個酒館裡當服務員，每天還要微笑著面對客人。這位耄耋老婦人，今年82歲，她每天都在不停的忙碌，在大街上幫助乞丐，在慈善組織做義工，給每一個失去希望的人們講非洲民族的文明史和非洲祖先的頑強開拓者，但她自己呢？”

亞當斯突然流淚了，掏出手絹來擦拭眼淚。亞當斯主席曾被媒體稱為“一位感情和平民永遠聯絡在一起的人”“一位真正的政治家，而不是冰冷的政客”。

布蘭琪說：“她有一個女兒，一個兒子，兩個孫子，兩個孫女，都已經離開了她。你們再看這幾個人，他們在一週前加入了施樂基金會的義工服務，每天