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家、對發展不利。

吳克銓：費老，接著我彙報一下目前最大的困難。崑山開發區要開放，要發展，外商要來合資辦企業，這樣，至少我們也要拿出部分錢來，可是我們沒有錢。但錢的問題還可以想辦法，關鍵是有了錢也不能辦事，沒有“籠子”，即沒有固定資產投資計劃。為什麼呢·因為我們的開發區沒有中央檔案的批准，國家不承認，現在我們就像是有了錢，沒有糧票，買不到米，做不了飯，當然，貸款計劃也沒有，辦起事來十分困難。

費老：是的，關鍵是要承認你們這個開發區。

吳克銓：省裡對我們還是支援的。省裡在財政上支援我們，中央也支援，即每年我們可以在財政承包基數上減去5000萬元，即每年可以多留5000萬元，用於開發區建設。另外，省裡還批准我們一項特殊政策，土地可以轉讓，期限50年。這是我省第一家。現在第一塊地1公頃已經轉讓給了上海申大公司，每平方米100元。目前有許多外商和臺灣客商來，要租地。我們認為搞土地轉讓好處很多。一是可以籌集一部分資金；二是搞土地用地轉讓，他們要來辦企業，可以吸收消化一部分勞動力；三是要進行建設，建築工人有事幹；四是辦企業後，稅收交給崑山，產品出口後外匯留給地方；五是外商辦了企業，會帶動崑山一些企業為之配套生產。比如上海電視機一廠崑山分廠帶動了七八家企業為之配套生產。好處很多，我們認為這是一條路子。但認識上有個過程，怕有風險，其實合同上規定，50年期滿後，土地上的建築設施全部歸地方，基本上就沒有風險。我去人大彙報時，大家聽了很感興趣，非常支援。但目前困難就是……

費老：開發區還沒有正名！

吳克銓：對，對！希望費老替我們呼籲呼籲。

費老：我認為可以搞一個提案，請求國務院考慮，給崑山開發區一個地位，當然還要同省裡商量一下，我簽名，人大同意後，可以提出，並要求答覆。至於提案嘛，可以由江蘇代表搞提案，到明年3月開會，我帶頭也可以。崑山應當有個待遇嘛，開發區有了（吳克銓：而且是自費開發的），要求承認，總得考慮一下吧！

第18章崑山的稱王之路（26）

吳克銓：費老，你在寫調查報告時反映反映。

費老：調查報告還不夠，提案要明確一些，提案以江蘇人民代表提，行不行·提案要短，要清楚，實際情況如何，有哪幾個好處，力求明確，寫一下，不能長，長了沒人看，兩千字左右吧！

吳克銓：這個問題解決了，開發區的發展就比較順利了。

費老：要承認事實，已經成功了，就要給予承認，承認崑山開發區應該享有的權利，省裡邊怎樣·

吳克銓：省裡發了4號檔案，很支援，蘇州市也支援。對國家來說，自費開發本身也很有意義。

費老：對，向上反映時，要把這點講清楚，爭取承認開發區。這樣吧，我到你們那兒去，你們寫一篇文章，可以發表在《瞭望》上，我再配一篇文章，宣傳宣傳，提案要好好商量，爭取成功。

吳克銓：有費老關心，我們對提案滿懷信心，一定把工作做好。

費老：我到崑山實地調查，開發區的情況很好，把這個意思說一下，然後在《人民日報》發表。

吳克銓：請費老有空到崑山親自視察一次。

費老：一定要去的。這天與費孝通見面是10月15日。五天以後，費孝通先生來到崑山，陪同他的還有江蘇省副省長張緒武。這回費孝通是來“幫忙”的，所以他在參觀開發區後，直截了當地問吳克銓：“不是說要中央承認你們這個開發區嗎·請具體說一說，承認了開發區到底有什麼好處·”

沒想到費老如此痛快，於是吳克銓趕緊接過話說：“在政策上，開發區可以享受許多優惠。但是我們目前還不算正式開發區，享受不到這些優惠。比如，國家開發區的企業所得上繳是15％，而我們開發區要繳24％；國家開發區的企業有免2年減半3年的政策，即新辦企業在前2年可以免繳所得稅，後3年則可以減半上交所得稅，這樣對外商投資辦企業就有更大的吸引力，而不是開發區就享受不到這個待遇。”

費孝通點點頭，道：“這樣外商可以多得一些便宜，他肯定願意來了。”

一旁的張緒武插話說：“國家開發區的外匯留成也有優惠，和深圳特區一樣，它創的外匯可以全留，一般開發區只不過能留25％。”

吳克銓藉機又將辦好開發區的同時，還能夠