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看看中國的朝代史就能明白了，從最早的共治天下，然後是三公九卿制，三省六部，內閣，軍機處統治者不可能把權力都攬到自己身上，但是也不會一股腦的全部交給別人，他們都會分權，讓手下人沒有機會大權獨攬，同時又會集權，無論如何都還是自己說的算。
各司其職不僅有利於提高辦事效率，還能降低機率——當然這東西，要是想徹底杜絕永遠是都是個笑話，現代zhèng ；fu都辦不到的，也別指望古代能辦到，他真正要的，是對方沒有機會利用自己賦予他們的權利，再反過來要挾自己——這種事在羅馬歷史上的元老院，一點也不稀罕。
歷史上的帝國時代，羅馬皇帝們還曾經啟用過一些獲釋的奴隸作為自己的左右手，以擺脫元老院的束縛，這些人也曾大權在手，並且忠心耿耿——因為他們的權勢都來自皇帝，但這並不是狄奧多想要的，他想要的是真正能執行起來的體系，而不是幾個花錢僱來的僕人。
狄奧多真正希望的，是能複製出中國古代的科舉制——歷史證明，這個制度最起碼在古代，是最高效，也是最完美的官員制度，而且還一直在沿用。
但這會是個大工程，阻礙也會比預想的還要大——一個制度，如果沒有人認同，那它就形同虛設，所以，對狄奧多來說，能完成一點就是一點，無論多少對自己都是有好處的。
“凱撒！”瓦倫斯的聲音在外面響起：“希羅多德議員求見！”
麥希穆斯驚愕的回頭暼了一眼，狄奧多笑了笑，坐起身來：“讓他進來。”
白sè的身影走到了狄奧多的面前：“祝您身體安康，凱撒！”
“那些問候的話語還是等一會兒再說。”狄奧多看了看旁邊的麥希穆斯，回過頭來：“我現在想知道，元老院的答案是什麼？”
希羅多德長呼了一口氣，不溫不火的眼神向下低垂：“元老院的諸位同仁們經過仔細商討，決定接受您的提議，並且願意幫助您組建其它職能部門，制定規章制度。不過，有一個要求！”
“什麼？！”
“特里布斯！特里布斯不能再次召開！”
“公民大會？放心好了。”狄奧多滿不在乎的聳了聳肩：“我並不是那種自以為是的人，也還沒有重建共和的打算，至少目前看來這種制度還遠沒有元老院來的高效。”
“很多優秀的凱撒都曾經這麼說過，也曾這麼做過，但無一例外的，他們都是極為貪婪的人。”希羅多德嘆了口氣，按了按額頭：“他們生前掌控權利，死後卻不願予以別人，哪怕是是自己的後代！在快要去世的時候將權利‘還給’人民，賺足了名譽，借用掌控民心的手段打擊元老院，讓人尷尬！”
“我說道做到。”狄奧多輕聲說著。
“希望如此。”
“那麼，我所chayexs。。chayexs。推薦的人選……”
“元老院亦是有信譽的，軍務大臣和財政大臣由您來任命。”希羅多德回道：“另外，我們會給您推舉一位優秀的官，相信您會滿意的。”
“最好不過！”狄奧多點了點頭，把目光轉向麥希穆斯：“那麼，元老院的答案我已經得到了，你的答案呢？”
麥希穆斯站起身，揹著手腰桿挺得筆直，目光正視著狄奧多。
“遵從您的意志，凱撒！”
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第十章 兩個少年
（） 正午的陽光總是很猛烈的，與季節無關，太陽高高的掛在天上，濃烈的光和熱散發到人間，就連路面都被烤熱了。
馬卡斯用力的揮舞著鏟子，他身旁還放著兩個盛滿了沙土的大木桶，時不時的從桶裡挖出一些細沙來，撒到被整平的路面上，然後用鏟子把它拍實在嘍。
這並不是一份很輕鬆的工作，馬卡斯要把整整一段路的路面都撒上細沙——這樣馬車和行人在經過的時候才能不被崎嶇的路面顛的歪扭七八。也方便以後在這上面修一條真正的好路。
兩人份的麵包，還有一個銀幣的工錢，這是狄奧多大人新任的財務大臣釋出的告示——為了建立羅馬人自己的家園，所有的羅馬人都必須出工出力，據說凱撒的府邸門外貼滿了各種各樣的招工告示，並不是徭役，所有為凱撒工作的人都能賺到工錢，用凱撒本人的名譽擔保。酬勞並不多，但還是很吸引
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