第四百三十六章 為尋錢糧出新策(第1/2 頁)
陳佑回長安之前,陳摶已經在五松的陪伴下抵達長安城了。
畢竟是後世有名的隱士,雖然他也修道,但陳佑還是抽空帶著禮物前去拜訪。只可惜也不知陳摶是不想說還是不會說,總之除了一些為人處世的思想外,問到如何為政,他只是說一些套話。
雖然沉迷修仙,但陳摶不是傻子,很清楚什麼該說什麼不該說。他不想沾染政治,陳佑也不強求,轉而邀請他抵達洛陽之後去書院講一堂課。
陳摶沒有拒絕,反正他身體好精神好,去洛陽見見皇帝順便講一堂課也沒什麼大不了的。
由於官家回覆還沒到,侍衛司的兩個軍去向未定,所以陳摶還留在長安,陳佑專門買了一個宅子讓他住著,五松小道士每日陪在他身邊學道。
說起劉守忠和石守信,這兩個都是歷史上趙匡胤義社十兄弟一員,可惜的是陳佑只是依稀聽過這個名詞,具體有哪十個人他說不上來,也就石守信在後世比較有名,他能記住。
所以,當這兩個人來到京兆府的時候,陳佑是準備不著痕跡地同石守信拉一拉交情的,可惜陰差陽錯之下最後是帶著劉守忠一起上了戰場。
說實話劉守忠做得也不錯,但不知道什麼原因,陳佑總感覺差了點什麼,也因此對這個結果有些惋惜。只可惜他不敢光明正大地同禁軍將領拉關係,這點遺憾只能放在心裡。
除了上面這兩件大事以外,還有一件事是陳佑需要考慮的。
如今京兆府五千多府兵,看著人數不多,但這是獲准挪用需要上交國庫的那一部分稅收得來的。如果秋稅無法挪用,京兆府維持這五千人就有些吃力了。
陳佑現在猶豫的是要奏請增加京兆府日常府兵員額呢,還是裁剪一部分府兵呢。
為此,陳佑特地召集了一干僚屬來商議,最後得出的結論是,如果想要京兆府維持現狀,五千府兵是底線,再少的話府衙就必須放棄對一部分偏遠鄉村的掌控。
府兵和派駐的禁軍不同,府兵是府衙來養著的,而禁軍糧餉主要是來自京師,府衙供應的只佔很小的一部分。如果京兆府奏請增加禁軍數量,只要理由充分,很容易就能批下來,但是奏請增加府兵數量,就要冒點風險了。
畢竟當兵吃糧,吃誰的糧就聽誰的話,你一個地方官要養那麼多兵馬作甚?
這是陳佑提出的後勤改革的一部分,結果他自己也無法躲過這個新規定。
想了兩天,陳佑的應對方法是拆分府軍。
京兆府的府兵現在分為三個部分:老府兵、警察營、防務營。他本就不準備把這三個部分合在一塊,既然如此,索性就徹底分開。
在奏章中,陳佑聲稱各州府緊要關隘都有禁軍駐紮,無需供養太多兵馬,應該取消傳統的州兵府兵。
取消府兵之後,可以設立一個治安曹,專門管理境內治安偵緝事宜。治安曹管轄警察,按照負責事務的危險性劃分不持械、持棍、持刀等,同時增加治安曹內技術官的比例。
再之後是稅曹,現在京兆府還在讓府兵警察營幫忙威懾不願意繳稅的人,以後應該在稅曹底下招收專門的稅務員。這些人不需要懂賬目也不需要接觸錢糧,更甚者持械的機會都很少,他們所要做的就是身穿統一制服,保護稅曹的稅吏核查賬目收繳稅賦。
最後就是防務營了,不管怎麼說,禁軍都是朝廷才能調動的,日常需要剿匪、押送、護衛之類的,還得地方自己來。這防務營人數不必太多,只要能滿足日常使用就好,比如陳佑覺得京兆府有兩千人就夠了,臨時人手不夠的話還可以拉上持械警察。
如果這份奏章能夠獲批,毫無疑問,警察和稅務員都是從府兵轉過去的,而且京兆府這麼大。不論是警察還是稅務員都不可能太少,這樣算下來,人數超過五千沒什麼問題。再說這也不是養兵,是為了更好的治理百姓,申請多一些稅賦份額也更容易。
畢竟地方官,想法子鑽中樞的空子為自己施政爭取好處才是正理。如果陳佑以後執掌朝政,那肯定得想辦法堵上他當地方官的時候找出來的漏洞,這就叫屁股決定腦袋。
這份奏章也很快朝洛陽送去,哪怕他前一份奏章才送過去沒多久。
說實話,若不是不想表現得太過諂媚,陳佑甚至動過每天一份奏章的念頭。
比如下雨了、天熱了,雖然沒變成天災,但他這個京兆尹看到之後心中焦急,同官家說一說;再比如發現了新奇的事物,立刻派人送給官家看一看嘗一嘗;又或者突然降溫,就想到官家要注意保暖保重身