第15部分(第1/4 頁)

重置價格修改為根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定貨幣補償金額。但是在實際執行過程中，這個貨幣補償標準很難被落實，拆遷方與被拆遷方因為補償金額髮生的矛盾越來越多。

子　墨：貨幣補償有明確的執行標準，但是在現實中為什麼做不到？

王才亮：很簡單，利益關係嘛，拆遷人想少出錢。根據2001年公佈的《城市房屋拆遷管理條例》，按照區位、用途、建築面積的市場價格來評估和確定同一區域內的房子，測算價格補償給老百姓，但是現在實際上做不到。首先是區強制拆遷149　位價評估不合理。在區位價、房屋的用途和建築面積3　個主要評估因素中，最關鍵的是區位價。而北京現在執行的區位價還是2002　年公佈的。按照建設部6個月調整一次的規定，北京拆遷房評估的區位價長期不調整，房價漲得已經翻了幾番了，拆遷執行的卻還是2002　年的區位價。北京所有評估出來的價格按區位價都沒有超過1　萬的，但是北京最好的房子賣到了9　萬、10萬每平方米了，這中間的懸殊相差太大。　。。

強制拆遷（5）

其次，按照建設部的《評估估價指導意見》，在拆遷人和被拆遷人協商不成的情況下，抽籤選擇和決定評估師，由評估師給出合理補償價。但這個規定在現實中也做不到。一是，大量拆遷浮動剝奪了被拆遷人的選擇權利，二是，老百姓選擇了評估師，他也不會公正去評，為什麼？評估師是邀請的，評估費是開發商給的，老百姓選擇我評估一次，永遠只是一個小業務，開發商、拆遷人給的活兒才是大業務。評估師跟著利益走，很難進行符合實際情況的評估。我曾經在一個地方搞過試點，抽了100　份評估報告，請會計師、資產評估師共同來看，結果符合或者接近房屋實際價格的不到10％，90％以上是與房屋實際價格相背離的。而我在北京接觸到的評估報告，沒有一份是符合市場價格的，北京還不如外地呢！什麼原因？北京的評估區位價是4　年以前的標準，而這幾年北京的房價、地價漲了多少！

子　墨：根據您所接觸到的房屋評估報告，評估出來的價格和真正的合理的補償價格之間相差多少？

王才亮：一般都相差一半以上，評估出來的價格可能只是實際市場價格的50％。

幾個月以後，在經歷了與開發商談判、開聽證會、上訪等諸多手段都沒有任何效果的情況下，伍先生不得不同意了拆遷。和那些退休的老鄰居不一樣，他沒有精力去維權了。另外幾戶堅持鬥爭的人家，依然有兩戶認為補償不合理而沒有領取拆遷補償款，而領取賠償的一戶也認為這是無奈中的不平等協議。

子　墨：靠拆遷賠償能夠維持他們原有的正常生活嗎？

王才亮：目前來講，多數拆遷專案給的補償款都不足以使他們保持原有的居住水平，這也是拆遷引起矛盾的關鍵原因。如果能夠達到原有居住水平，我想上訪就沒有了。

子　墨：除了經濟問題、居住問題，拆遷戶還會面對什麼樣的困難？

王才亮：有的地方的拆遷戶由於不配合拆遷，堅持要維權，而被迫下崗，失去生活來源；有的地方在拆遷專案開始之前動用工商、稅務等政府機關向拆遷戶施加壓力，比如他是做小買賣的，稅務局天天來查，工商局不給年檢執照，那麼他就違法經營，斷了生計，結果一家人到處流浪。

子　墨：拆遷問題目前可能出現緩解趨勢嗎？

王才亮：任何事情到了一定程度都必須解決。現在圍繞著農村徵地、城市房屋拆遷的問題已經引起了中央的高度重視。十六屆六中全會把這個問題提出來了。###總書記在紀念長征70週年大會上的講話反覆提到這個問題。既然高層已經注意到了，我想解決只是一個時間問題。

子　墨：但真的要落實到基層執行，會不會是一個漫長的過程？

王才亮：有可能，至少目前強制的非法拆遷現象還在繼續蔓延。我想這種情況應該會很快得到制止，畢竟中央全會的精神到了省裡要逐步地貫徹下去。

尤其中紀委現在抓了一些涉及房屋拆遷腐敗問題的典型案件，我想那些貪官，那些卷得比較深的人會受到震懾，有可能停下來。

子墨點評：

達官營的拆遷戶說過一句話讓我思考了很久。他們說，如果國家是為了公共利益拆遷，我們沒有怨言，但是開發商是為了錢……我想，這些拆遷戶的本意並不是希望在那些廢瓦當中守候已經用了半個世紀的老