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相對於黑龍江都督程德全的話，吉林都督趙鄂的建議就要現實的多，他說如今奉天的招墾已經上了規模，未來的招墾可以繼續往北擴張，也就是吉林、黑龍江兩省地區，在這兩個省份裡有著大量荒蕪的土地，只要有移民願意來，當地政府甚至願意免費分發這些土地給移民，當然了該繳的農業稅可不能少，要不然地方政府分給移民土地圖什麼啊，不就是圖個農業稅嘛！
而移民這事，趙東雲也是一直在辦，從他上任盛京將軍成立農林局，農林局已經在直隸、山東、河南甚至山西設立了數十個招墾站，以招募無地的農民前往東北墾殖，這個工作甚至在十月份開始的北洋內戰裡都沒有停止，每天都有數量眾多的移民坐上火車，或者是拖家帶口步行千里‘闖關東’。
如今蘇系控制區裡多了吉林和黑龍江，這兩省的招墾工作提上日程也是正常的。
不過此舉依舊不能短時間內給東三省財政提供大量的收入！
唯一能夠在短時間內提供大量現金收入的，也只能是依靠奉天銀行發行紙幣了，只要按照一定比例進行超額髮行紙幣，那麼就等於憑空多了一筆錢來，只要這紙幣信用維持下去那麼就可以一直拿來花！
此外財政局下屬的造幣局也能夠貢獻不少的現金收入，這個造幣局製造�
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